2004年6月9日凌晨3时许，合肥新站站塘村，一名“的哥”在这里被发现遇害，车在人亡。警方初步判断是抢劫杀人。

　　全市6483辆出租车的“的哥”、“的姐”们的安全到底还有多少保障？

　　一组来自合肥市公交公安分局出租车管理大队的数据让人忧心忡忡：2002年、2003年该市针对出租车及司机的侵害案件保守统计每年都在200起左右。其中2003年，该市有3名出租车司机被杀。2004年第二季度此类案件明显上升，特别是5月份以来，已经由原来每星期发案2至3起攀升到5至7起。

　　如何应对这一犯罪现象？这一问题已经存在并困扰了省城近8年之久。

　　出租车管理的演变和尴尬

　　1996年，省城合肥约有7名出租车司机惨遭毒手。第二年，合肥市政府颁布《客运汽车治安管理规定》，俗称58号令：在全市建成9个出租车出城卡点，对出租车出城营运检查登记；强制安装防护隔离栏。负责执行落实规定的是当时的合肥市刑警支队五大队，一时间效果明显。

　　但卡点的运转维持需要经费，钱谁来掏？随着城市的扩建，卡点无法逃脱被逐步撤消的命运。而刑警五大队也毕竟只是刑侦业务部门。此后的1999年到2002年，这个行业的管理又松懈了。

　　2003年8月，合肥市公交公安分局出租车管理大队正式成立。但是，它所面临的是白手起家以及58号令与即将实施的行政许可法冲突可能被废止，执行没有依据的尴尬，欲建设全城8个卡点至少需要700万元的难题，甚至不光只有这些困难。

　　防护栏，你安装了吗？

　　出租车管理大队大队长王辉向记者介绍，目前该市侵害出租车及司机案件，没有安装防护栏的占90%以上，在“6·9”杀人案中，这辆出租车就没有安装防护栏。而外地这方面做得较为成功的，如南京8000多辆车一律安装了防护栏，其每个月发案仅2到3起，杭州一年发案仅40至50起，还有武汉、上海、成都等地，无一不是强有力地保证防护栏安装率100%。事实证明，防护栏是出租车及司机防止被侵害的最主要也是最切实有效的措施。但是合肥呢？据出租车管理大队粗略调查，安装防护栏的出租车不到总数的1/3。

　　2/3空白是怎样形成的？

　　据了解，一台车安装一架防护栏费用仅在140至170元之间，无论是出租车公司还是车主，为这笔费用“埋单”，应当不是特别困难。思考这2/3空白的形成，王辉认为，至少有四个方面原因：一是对防护栏的功能和作用认识不够，他们不知道防护栏对犯罪分子的制约和对犯罪行为的阻碍延缓，在很大程度上提高了防止侵害的可能性；二是车主能省则省，司机处在难以言说的境地；三是司机嫌操作麻烦，不方便、挡事，于是有的安装后拆了，恶性案件发生后再装，风平浪静后又拆；四是司机本身危机意识不够，肓目自信乐观。四点因素中，司机嫌碍事装了又拆或索性不愿装占主要。王辉甚至这样问：有没有企业能尝试研制一种既不影响驾乘又能发挥作用的防护栏呢？

　　GPS：巨大商机谁来问津？

　　在种种科技防护措施中，GPS（全球卫星定位系统）是最让合肥的“的哥”、“的姐”们魂牵梦绕又心中有“痛”的，每台车3000多元的初装费让出租车公司及车主们望而却步，有关部门也因此缺乏推动的胆略和气魄。GPS的高超在于它不仅能随时监控每台车辆，而且能迅速锁定车辆和发出警情，目前，北京、成都、西安等地GPS都已上马。合肥离GPS有多远？

　　在出租车管理大队的调查中，许多从业人员都发出这样的“信号”：如果有人能替我们免费安装GPS，每个月100多元的保护费我们愿意拿。

　　免费安装GPS？有人说这不是天方夜谭，聪明的商家会意识到这里面蕴藏的巨大商机。合肥GPS上马的资金投入约为2000万，但其后期维护回报每月就有60多万，三四年可以收回成本，同时还能利用GPS的技术优势，将之发展成为一个产业，实现社会效益和经济效益双“丰收”。

　　一个并不遥远的梦想能否实现？一份巨大的商机，谁来问津发掘？（记者王腾）

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