★四方社区聘请专家教育下一代

　　昨日上午，长沙大雨，开福区四方社区的激动情绪比一年前的那场风暴海选来得更猛烈。四方海选一周年，民政部负责人昨日的高度评价让四方社区的民众无比兴奋：“四方社区的海选，开了个好头，不仅仅是为长沙、为湖南，也为全国开了个好头，全国都要来向你们学习。”四方社区没有辜负民众那场轰轰烈烈的民主实验。它的当家人也没辜负那一张张神圣的选票。四方终于可以当之无愧地称为四方。

　　它树立的标杆意义是十分明显和巨大的：这是一条探索民主的路，探索民主的路从四方的脚下开始延伸。

　　Ａ：周年述职

　　五个承诺兑现70%　　

　　★张文俊在答记者问

　　一年的时间可说很短，但对湖南省第一个海选社区四方社区来说，却是一个新时代的开始。

　　2003年6月15日。时间将这个日子定格——四方社区在长沙的天空下，激情澎湃地演绎了海选这种新鲜的民主生活方式。千余居民用手中一张张神圣的选票，选出了全省第一位“小巷总理”。那一场海选风暴，让千千万万的镜头在这里聚焦。一年之后，媒体的目光再次聚集于此。

　　湖南省第一个海选社区的“小巷总理”张文俊，一年后再次站到了公众面前，汇报这一年来的工作情况。由于下雨，“述职”改在会议室里进行，居民代表们认真聆听着张文俊的每一项汇报。

　　去年6月15日，张文俊竞选时提出了五个承诺，第一个承诺是加强社区服务；第二个承诺是加大周边环境整治；第三个承诺是扶持弱势群体；第四个承诺是下岗再就业；第五个是社区文化。

　　这五个承诺居民们一直记在心头，上任一年了，五个承诺兑现得怎么样了？“每天都把承诺放在心上。居民们的信任让承诺变得重如千钧。经过一年的打拼，整体来说当年的承诺实现了70％。”张文俊十分自信地说，“社区通过了‘文明物业单位’验收。组织了残疾人保洁队，对弱势群体给予了力所能及的帮助。”

　　“去年，40岁、50岁失业居民有56个，到目前为止，在这56个失业人员中，凡是有再就业意愿的居民，全部实现了就业愿望。”“最充分就业社区”的金字招牌再次印证了张文俊当年的承诺。

　　在社区文化方面，张文俊认为文艺团队组织不错。社区新建了一个300平方米室外健身广场，配有运动器材，为居民参与全民健身运动创造了条件。成立了舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、太极拳等文体活动组织，广泛开展了社区文化活动。

　　“建立了一个社区网站，从中获取居民的意见，捕捉居民需求，使居民在网站中充分发表见解，实现双向交流。

　　Ｂ：民主评议

　　“当家人”和“当家班子”没有食言

　　“做得不错。但也有要改进的地方。”在小小会议室里，几十名居民代表认真聆听着，并不时做着记录。“述职”之后，居民们便开始评议。

　　居民代表质疑：两位副主任怎没来

　　昨日周年评议，有两位副主任均未到位。“他们是我们冒着30多度的高温选出来的，到哪里去了，总要说一声。”找不到两位副主任的身影，居民代表开始质疑。

　　这两个副主任，一个是原来驻社区的干警李科洪，一个是物业公司的老总。 对于两个副主任平时的履职情况也是此次评点会热议的内容。

　　张文俊答复说：李科洪因为工作关系，已调到德邦新村社区任职，另一位副主任则由于平时的工作任务重，许多工作分配给了底下的工作人员一起承担。对此，居民们很不满意。

　　“要公开进行说明。”长沙市开福区民政局的石放先书记进行了补充说明：“按照正常的程序，要先递辞职书，还要开居民代表大会进行表决通过，然后将结果进行公示。”

　　“今后再遇到类似的情况，自己心里有了底，知道该如何处理了。”对此，张文俊十分不安。

　　居民们说，张文俊这个“官”当得辛苦，一天忙到晚，不过这个辛苦事出有因，两个副主任平时鲜见踪影，所以大家有事就找“能说得上话的”居委会主任。居民代表张克钧说，居委会的班子应该健全，光凭一个人单打独斗是不成的，工作要大家来搞。“我们的体温都有37℃，要发挥点余热还是有的。” 党小组代表曹汉生也有同感，他的“余热论”引起了共鸣。“应该积极调动起楼栋长和党支部的积极性。”“我们可以主动请缨，有什么建议及时反馈上来，不论是青少年还是老年人，这点余热还是有的。”

　　当年的对手评价：不负众望

　　作为楼栋长的代表，前来参加评点会的涂志凌很早就到了会场，并不时与其他楼栋长和居民代表打招呼，不难看出，大家都有话要说。

　　一年前的6月15日，涂志凌曾经是张文俊的头号竞争对手。如今谈论起这位社区“当家人”的时候，作为Ｂ1区的楼栋长，涂志凌稍胖的脸上挂着笑容：“我对他还算满意！”

　　数一数张文俊办过的实事：帮助困难户解决低保，组织许多用人单位来社区进行招聘，实现社区充分就业，对老年人进行不定期义诊，中秋节组织居民搞游艺活动，整治了小区周围的生活环境……涂志凌对当年的竞争对手用四个字评价：不负众望。

　　涂志凌还提出了一些建议：“除了承接老的居委会的职能外，还要搞点创新。譬如搞一次比较彻底的摸底，了解新老居民们不同的生活需求，再制订一些具体的规划，让社区的文化生活更加丰富多彩等等。”

　　居民代表：社区发生很大变化

　　“这一年来，社区发生了非常大的变化。”居民代表曹汉生快言快语，“第一就是环境美了，干净舒服，谁能相信两年前，这里还是一个烂泥纵横的地方；其次，就是人与人之间的关系变了，以前住在对面的邻居也不认识，现在，走在社区里，到处都是好朋友。见面打招呼，十分和谐。”

　　曹汉生说，社区的文明进程又进了一步，社区居委会在文明建设上是做了工作的，而且工作十分扎实。“每天看到张主任他们忙进忙出的，忙的什么，忙的就是社区这些事。”曹汉生认为当年顶着烈日高温亲手选出的“当家人”和“当家班子”都没有食言。承诺兑现得很好，虽然只有一年的时间，但这一年中成绩有目共睹。

　　社区与物业管理公司的配合还不够好，曹汉生希望社区与物业公司更进一步合作，彼此监督和帮助。

　　“万事开头难。”目睹这个新班子走过的一年，63岁的唐明红老人感叹：“开头的这一年，居委会走得很艰难，几乎没有休息一天，随时随地可以找到他们的人。”

　　社区成员的努力没有白费，“真的像自己的家一样，”唐明红老人高兴地告诉记者，社区接二连三的各式各样的活动，把大家都凝聚到了一块。

　　Ｃ：未来展望

　　全力种好民主实验田　　

　　“未完成的30％的承诺，未来两年内完成，巩固已完成的70％。”一年的时间，让张文俊瘦了近三公斤。“这一年过得漫长，就像过了三年。”对于后面两年，张文俊更有信心了。开了个好头，后面的路就好走了。

　　“不止是为了承诺。”每个月难得休息一天的张文俊及居委会其他成员们，说起自己的工资都面露羞涩。“500元一个月。”一位居委会委员笑着告诉记者。

　　从四方海选至今的一年时间里，四方社区房价由从前的800元一平方米涨到了1600元一平方米，然而，社区居委会的工作人员的月工资水平一直维持在500元左右。张文俊这个小巷总理的工资不从居委会开，而从街道办事处领取，但是每个月也只有一千元左右。

　　居委会负责卫生、治安等工作的廖敏说，除了八小时工作时间以外，剩下的时间只有一半是自己的，还有一半留给了社区这个“大家庭”。

　　“支撑着你们这么努力打拼的动力是什么。”张文俊的回答是：四方从海选出发，便已不单单是一个地域概念，四方社区居委会也仅仅是一个社区的居委会，作为民主的实验田，大到整个社区海选成败，小到对一件小事的处理，都关乎全局。

　　Ｄ：官方评价

　　全国都要学四方　　

　　“倾听居民心声，推进民主进程。这是四方海选最大的特色。”虽然下起了雨，民政部基层政权与社区建设司副司长戚锦芳和省民政厅、长沙市民政局领导人一起来到了四方社区。戚锦芳认为，四方海选作为湖南第一个海选社区，经过一年时间的考验，已证明海选的成功。

　　“去年，社区居民一票一票地选出了自己的当家人，是一件很了不起的事情，也是一件我国推进民主和三个文明建设的大事，特别在基层，在社区推进直选，在我国民主史上具有重大意义。”戚锦芳指出，由于种种原因，我国目前还不能全部推行直选，很多方面只能通过间接选举。但现在在农村基层采取直选推选出当家人，紧接着在城市有的社区也进行积极的探索。

　　“不要小看这件事情，我国民主，就是从社区从村一级逐步扩大。这对推进整个社会的民主具有重大的意义，是一个伟大的质变。”戚锦芳认为，“四方社区的海选，开了个好头，不仅仅是为我们长沙市、湖南省，也为全国开了个好头，全国都要来向四方社区学习。”

　　“社区管理是大家的事。”戚锦芳指出，“各个社区都要采取办法，直选当家人，通过自治，居民自己管理自己。让社区形成自治的管理方式，而不是通过政府行政手段来管理。”

　　戚锦芳要求，在一周年的日子里，大家要回过头来总结，进一步加强民主自治管理，推进民主进程。戚看到居民们积极的评议后，十分高兴，他说，“采取评点评议的方式很好，就是要这样，让更多的居民来参与，真正建立一个安居乐业、民主自治、人际关系和谐、文明祥和的新社区，通过大家努力，真正达到这个目标。”

　　省民政厅一位不愿透露姓名的负责人说，四方海选的成功，将推动全省海选工作的开展。在条件允许的情况下，在下一届全省社区换届中，将全面推行四方海选的经验。“今后的路还很长，要把这条路走好走顺，走好走顺了，就会一直走下去。”这位负责人最后说，这条路就是探索民主的路，探索民主的路从四方脚步下开始延伸。

　　相关链接

　　独创民意评点台

　　四方社区设立总评点台，分栋设立小评点台，居民将建议和意见写在建议卡上投入评议箱，居委会针对意见和建议，每隔一段时间便召集一些居民召开民主评议会，针对居民的意见和建议进行协商讨论，最后通过评点台公布。社区居委会一年来共组织了12次评点活动。

　　人员变动居民不知

　　居委会副主任李科洪由于工作调动，已调到德邦新村社区任职。开福区民政局石放先书记这样评价：要按照正常程序，先递辞职书，然后开居民代表大会进行表决通过，最后将结果公示。

　　四方社区荣誉加身

　　省级示范社区、湖南省最充分就业社区、长沙市文明社区、长沙市优秀住宅小区、开福区无毒社区和安全文明小区。本报记者 周华平 戴 丹／文

　　记者 殷建军 实习生 谢志彪／图