心腹掌权

　　此次被“双规”的其他5名教育局职工“全都是苏李祺的心腹”。2001年“新年一过，苏李祺就开始了‘大清洗’”，16个科室有6个科室换了新的负责人，包括人事、计财、办公室等要害部门，“苏李祺的势力一下子全起来了”

　　苏李祺控制着财务权力，同时掌控着各部门的人事权。

　　1997年，苏李祺调入教育局的同时，蔡理强也从吴川市审计局一同调入教育局。蔡与苏年纪相差20多岁，但两个人关系却很亲密，知情者介绍，苏爱好下象棋，而蔡也乐于此道，两人经常切磋，最终成为好友。

　　蔡理强当时在审计局只是一个普通干部，但一到教育局，苏李祺就提名由蔡担任审计股科长。审计股是苏李祺调进教育局后由他亲自申请而成立的一个新部门。尽管当时很多人反对成立这样一个部门，而且教育局也从来没有过这样一个科室，但审计股最终还是挂牌办公。

　　苏李祺推荐蔡理强的建议遭到强烈反对，一名当事人回忆，一名老副局长在开会时当着与会所有人说，“我们局里还有这么多老同志还没有担任任何职务，凭什么他一个新来的一来就当股长？”

　　角力的结果是蔡理强最终担任审计股副股长，而这个新科室只有蔡理强一个人上班。

　　后来，苏李祺又统一了计划外资金，再次提名由蔡理强当计划外资金的领导成员，并兼任会计。当时的教育局领导班子觉得蔡理强既当会计，又做审计，属于自己监督自己，又一致反对，最后才另外找了一个人任会计。

　　2001年三名副局长相继退休、调离后，蔡理强迅速被任命为计财股股长。“新年一过，大家去上班，苏李祺就开始了‘大清洗’。”一名当事者回忆，当时16个科室，有6个科室换了新的负责人，包括人事、计财、办公室等要害部门，“苏李祺的势力一下子全起来了。”

　　大家很快发现，虽然只是个股长，但蔡理强才是教育局真正的二把手。“蔡理强做什么事从来不和副局长商量，只找苏李祺，苏不在，他一个人就可以拍板。大家叫他‘二局长’。”蔡理强2002年7月又被调到人事股任股长，计财股由王华照接替，而王也是苏李祺“圈子里”的人。

　　记者了解到，这次被“双规”的六名教育局职工，除苏李祺、蔡理强、王华照外，还有两名计财股职工和该局办公室主任。

　　“这些全都是苏李祺的心腹。”一名教育局干部说。

　　敛财之道

　　“要做教办主任，一般要30万元左右，副主任一般15万左右。原先不在教办的，要进教办也要几万”

　　——“吴川教育局一批干部”的投诉材料

　　2001年，苏李祺打通权力后，开始了他的生财之路。“2001年之前还有所收敛，之后就肆无忌惮。”不愿透露姓名的教育局干部说。

　　苏李祺的第一个“大手笔”是主导了吴川市教育系统“史无前例”的大“轮岗”。

　　“全市17个镇教办，有9个新任命了主任，其他人员也全部重新安排。那时，社会上轰动很大，街谈巷议，说某某人花了多少钱谋到什么职务，某某人花多少钱保住原有职务。这都成了一个公众话题。“在署名为“吴川教育局一批干部”的投诉材料上写着：“大量事实表明，要做教办主任，一般要30万元左右，副主任一般15万左右。原先不在教办的，要进教办也要几万。”

　　在这份材料里，记录了12个具体人名，其中一个教办主任为了挣到位子，送了一辆别克轿车作为苏李祺的专车，另外还送了20万元。

　　昨天，记者在教育局见到了这辆别克轿车，司机证实，车确实是送的，虽然名义上属教育局，但实际上只供苏李祺个人专用，只是在苏被双规后，其他局领导才有机会用这辆车。

　　教育局机关的“轮岗”也非常可疑，一名不属于教育局编制的干部“轮岗”后当上了某科室的副科长，“吴川教育局一批干部”的投诉材料里写道：“××为此事与亲戚商量借钱，亲戚就把一个20万元的存折给他，他从存折提了16万才当上副科长。”

　　“轮岗”的另一个后果是造成局机关、教办、市区学校这些热门单位的人事严重超编。

　　教育局机关的编制为35人，“轮岗”前已经有82人，超编47人，“轮岗”过后，教育局职工达到了130多人。教办也超编严重。大的镇每个教办应为4 -6人，小的为3-4人，轮岗后大教办一般有10-12人，小教办为8-10人，全市教办合计增加了80多人。

　　农村教师调进城，这也是很有“市场”的敛财办法。“农村教师调进市区，每年都很拥挤，过去教育局一直坚持两条原则：一是根据市区各学校需要增加的教师数量确定入城指标，二是对入城的老师进行考试，公开评定成绩，按成绩从高到低录取。但苏李祺废除了以上做法，入多少，谁调入都由他一个人决定。近年来城区塞进了300多人，造成农村教师不足，又要请代课老师，市区学校的一些老师则没有课上。”

　　除了直接运用权力牟利，苏李祺还有很多其它隐蔽的敛财之道。

　　教育局干部介绍，苏李祺为教育局购买的汽车、电脑、体育器材等贵重物品，同样的东西价格却比市场上贵很多。“有一次买了三部小车，每部42万元，但同一型号、同一销售点、同一时间，别人买的只要32万元。”

　　全市学生的作业簿，由苏李祺指定的印刷厂供应，市场上卖的作文本三角五分，而苏李祺指定的是七角五分，其它作业簿市场上两角多，苏指定的是五角多。“每个学生都有几个科目，每个学生每学期要用10本以上，全市每年用多少作业本难以计算。”

　　校服的利润也大有可观。

　　记者在吴川一所中学了解到，该校学生每年要购买两套校服，每套从55元至70元不等。校服用尼龙化纤材料制成，有家长说，这样的衣服每套成本不超过30元，家长不愿意买，但却不敢不买。该校教务处老师证明，校服都是统一由教育局订购的。

　　不愿透露姓名的教育局干部透露，苏李祺推销校服的政策是，给订购的学校、教办按每套5元的标准返还，市区和农村的中心小学必须订，农村的一般小学不要求订。

　　苏李祺也很热心推销学生奶。广州某牌子的牛奶是吴川市很多学校被指定购买的，“为了推销牛奶，苏李祺费尽心机，”这名教育局干部说，“该牌子的牛奶在吴川的销售经理与一名市领导同姓同县，苏李祺就说这个经理与该领导是亲戚，要各学校支持这个经理的工作，我们调查后发现，这两个人根本不同乡，不可能是亲戚，但没人敢说。”

　　“苏李祺压教办订奶，教办压学校，学校压老师，老师压学生。老师完不成任务，取消评先进的资格，一些老师给逼急了也逼学生，不订奶就不评三好生，入团也要考虑。每年开学，市区学校的学生每人至少订一箱奶，拿着订奶的单才能报名。订奶最后几乎成了一项教育局的政治任务。”

　　“百鸟巢”在吴川是个知名度很高的餐厅，主要经营野味，一餐动辄数千元，苏李祺把“百鸟巢”定为教育局的定点接待餐厅，局里的接待、会议都要在这里用餐，直接“签单”。“百鸟巢”1999年底开业时打的电视广告上，留下的联系电话之一却是苏李祺弟弟的手机号码。