安渡危机

　　由于苏李祺受到的投诉太多，吴川市也曾经考虑把他调离教育局，但开会研究表决的时候，反对票和赞成票的比例为6比4，苏李祺得以“稳坐钓鱼台”。之后吴川市又召开过几次会议，对苏李祺的任免进行讨论，但最终都没有通过

　　苏李祺的生财之道上也曾有过波折。

　　1999年初，吴川市教育局向403名98届大专毕业生收“上岗费”120.9万元，事后这笔收费被湛江市定性为乱收费，吴川市教育局顶风违纪受到湛江市纪委、监察局通报批评，但苏李祺安然渡过危机。

　　1999年9月28日，《湛江晚报》刊登了一则消息。这是苏李祺的老家——吴川市长歧镇苏村村民写给编辑部的一封信。

　　信里反映，苏李祺听信风水先生的鬼话，认为祖宅与升官发财有必然联系，从1998年清明节开始，请风水先生四处寻找风水宝地并非法建坟，一年内先后三次圈定所谓的“蜈蚣吐珠”占地30平方米，“猛虎擒猪”占地20多平方米，还相中一块20多平方米风水宝地斥资6000元购买，同年还在祖坟周围筑起一条80米长，高1.7米的保护墙，使坟地由不足10平方米扩大到400多平方米。信的结尾要求有关部门严肃查处。

　　而苏李祺并没有因为此事受到冲击。

　　该村21个村民还曾经联名写控告状，反映苏李祺为帮助其亲戚竞选村干部，向村民许诺：“以后你们子女读书、升学等一切事情，我身为市教育局长，一定帮助你们，请大家放心。”

　　一名署名的村民说，这封信最终没有任何回应。

　　教育局的一名干部说，由于苏李祺受到的投诉太多，吴川市也曾经考虑把他调离教育局，但开会研究表决的时候，反对票和赞成票的比例为6比4，苏李祺得以“稳坐钓鱼台”。之后吴川市又召开过几次会议，对苏李祺的任免进行讨论，但最终都没有通过。

　　直到国家审计署审计后，苏李祺的问题才被披露。

　　查处之路

　　2003年10月，国家审计署到吴川做教育经费专项审计，吴川市审计局把相关账目全部转交给审计署。目前，国家教育部、广东省纪委、湛江市纪委组成调查组，对苏李祺及吴川市教育局其他5人展开调查

　　今年4月苏李祺被免职后，吴川市分管教育的副市长李梅兼任教育局工作。“教育局财务制度不完善，是苏李祺诸多问题的原因之一。”

　　教育局虽然也制定了相关财务监督制度，但记者昨天在教育局采访时，该局办公人员表示找不到该制度的文字材料。“不管怎样，这套制度至少存在重大缺陷。”一名工作人员说。

　　李梅介绍，教育局没有按照相关法律制定财务制度，“原来各项开支也没有任何预案，例如原来的接待惯例是接待完后直接在酒店签单，同时局长一人独掌财务权力，这些都容易滋生腐败。”

　　李梅对其进行了改革。“现在所有的支出都要制定预算方案，方案由各科室制定后交分管的副局长审核，最后再由财务审核。方案一旦制定，就必须严格执行。同时要分权给副局长，由一名副局长协助我管理财务。”

　　“对专项基金的使用也制定了严格的管理监督制度，首先要经过教育局领导班子集体讨论，然后交给主管的副市长审核，最后由市长审批，这项制度从今天开始实行。”昨天，吴川市审计局局长张胜泰对记者说。

　　事实上，除了教育局内部的自我监督，吴川市审计局也曾多次对教育局进行审计。

　　该局局长张胜泰介绍，2000年至2001年，吴川市审计局和廉江市审计局曾先后三次对吴川市教育局进行审计，但这三次审计的内容为1997年至2000年的账面情况，三次审计都没有发现大问题，只有4个下属单位被发现违反财政纪律，相关责任人受到行政处分。

　　按照两年审计一次的惯例，2001年吴川市审计局没有对教育局审计。2003年5月，吴川市审计局开始审计教育局2001年至2002年的账面情况。

　　“审计还没结束，我们就发现招待费严重超标。”张胜泰说，“按照财政部标准，招待费不能超过总公务费的2%，虽然当时审计还没结束，但很明显，教育局已经严重超标了。”

　　正在吴川市审计局审计时，2003年10月，国家审计署到吴川做教育经费专项审计，吴川市审计局把相关账目全部转交给审计署。

　　审计署在今年的公告中披露了对吴川市教育局的审计情况：2002年1月1日至2003年6月30日，教育局机关餐费开支209万元，教育局属下17个教办餐费开支402万元，总计611万元。与此对应的是，去年吴川市全市地方财政总收入只有8000万元左右，同时吴川市教育系统还因为此前向银行和民间举债办学校而欠下数亿元的债务。

　　2001年至2003年这段时间，正是苏李祺全面掌握教育局权力的时间。

　　这份报告只是按照账面情况做的财务审计，苏李祺是否还涉及更多经济问题？

　　目前，国家教育部、广东省纪委、湛江市纪委组成调查组，对苏李祺及吴川市教育局其他5人展开调查。

　　“这几天每天都有二三十人去湛江接受调查组的询问。”教育局一名干部说，“希望这个事情尽快公布出来。”　　

　　作者：记者王雷 柯鸿海