搜狐网6月14日转载：因拒交150元“过路费” 过路司机命丧村支书手

　　搜狐网6月7日转载：安徽阜南一村支书儿子 只因几句争吵砍死村民

　　一个因擅于完成各项收费任务而被评为先进的乡村恶霸，一宗因占地补偿费引发的命案

　　安徽阜阳阜南县村支书杀人事件调查

　　从恶官治村怪圈看税费改革在基层的艰难落实

　　□采写：本报记者　鲍小东

　　2004年5月27日下午4时许，安徽省阜阳市阜南县袁集镇宁大村支部书记、村委会主任张金彪及其两个儿子，将本村村民王勇刀砍11下而致死(张家父子在案发当日即被抓获)。

　　距今不足十年的1995年11月4日，同样是阜南县。该县中岗镇沈寨村支部书记、村委会主任沈可理持枪上门征收提留款，并枪杀1人、伤2人。

　　“税费改革之前，由于农民负担重，村委会的收费任务也非常重，所以村干部工作方法粗暴的现象十分普遍。税费改革后，村干部理应从收费的日常工作中解放出来。但历史遗留问题，以及一些新情况，使得农村工作开展仍然困难，因此工作作风粗暴的现象依然存在。”阜南县一位在基层工作多年的政府官员说。

　　该官员认为，张金彪砍杀村民看起来是突发事件，但它是税费改革在基层不能真正落实所导致的必然事件。

　　麦地里砍杀村民

　　71岁的王绪堂说，当时他给44岁的村支书张金彪半跪着，求他给王勇留一条性命，但张金彪连喊三声“砍死、砍死、砍死”。后经法医鉴定，王勇被砍11刀

　　宁大村的耕种传统是，在收割了麦子之后，就种玉米。6月10日，邻庄(“庄”指的是生产队)的玉米已经长苗了，但宁大庄的玉米种子还没有下地。这天上午，村民都集中在村里最主要的村道上，接受袁集镇的领导亲自调整土地。这样的结果是村民对本庄村民王勇付出生命后所做出的让步。

　　5月27日下午4时许，39岁的王勇和父亲王绪堂、叔叔王绪怀等人在地里收割麦子。村支书张金彪开着桑塔纳轿车停在王家的地头上。

　　张来到王勇等人面前，问王勇有没有去填此前分地时做的标记。王说有。张便问为什么要填。王说因为没有处理好占地补偿费的事情。

　　王所说的占地补偿费背景是，在建的阜(阳)六(安)高速公路经过宁大行政村的6个庄，该村部分土地被征。据了解，征地补偿分两种情况，路基占地补偿费为每亩10500元，1000元被县市两级政府留做农业税和修复农田水利设施的费用，9500元为土地补偿费和青苗补偿费分发给农户，其中青苗补偿费为500元。挖坑取土占地补偿费为每亩6000元。

　　因为各农户被征的土地多少不同，有的太多，有的很少，有的没有被征，所以，阜南县政府最后决定，按照1994年土地承包人口，平分征地补偿款，然后重新调整剩下的土地。

　　但宁大村村民并不知国家到底按多少亩数进行补偿，总共补偿了多少。因为，村里对此既没有公开账目，也没有开过一次会议。各庄村民都认为补偿款没有按照实际征地的亩数发放。

　　据了解，阜六高速公路还经过该镇的另外两个行政村，而他们公布了征地的亩数，征地时，由省高速公路指挥部、县里、村里，共同测量。征地补偿款也由省高速公路指挥部和镇政府按人口进行平分，存入镇财政所，最后打出存单，发给村民，村民凭存单到镇财政所取钱。也就是说，补偿款不经过村委会。因此，另外两个村村民对征地及补偿问题没有意见。

　　惟独宁大村不是凭存单取钱，而是发放现金。在宁大村，土地补偿费为4117元／人，每亩500元的青苗补偿费只发了300元。村民还反映，挖坑取土的占地补偿，以及沟路的补偿，都没分发给村民，因此村民要求村委会公布相关的账目后，再调整土地。

　　5月25日前后，宁大村委会在没有满足村民要求的情况下，开始调整土地，村里让各庄的队长通知各农户分地。其他各庄最后都妥协了，只有宁大庄没人到场。然而在村支书张金彪的主持下，镇里蹲点干部、两个村干部和宁大庄的队长开始强行分地。他们分好了地，做上标记。但随后被村民集体填平。两天后，即出现命案。

　　“当时，袁集镇派出所的人就在现场。”目击者张卫志说。张自称，当时他距离杀人现场只有一两百米。

　　据了解，之前，张金彪先带着两个派出所的人到宁大村的大周庄，因为不久前该庄村民集体到省里反映情况。张金彪想要调查出是由谁牵头、谁出资“上访”的。结果大周庄村民全部围了上来解释说，他们并非上访，而是到省里争取最低保险的问题。最后，张金彪带着派出所的人愤懑离去。接着，就来到了王勇的地头。

　　张卫志说，当时张金彪自己开一辆桑塔纳，派出所的人开了一辆警车，当张金彪走到王勇的麦地时，派出所的人则到了村卫生室。

　　当张金彪得知王勇参加填标记后，就说“你真够可以的”，便对王勇进行推搡。王绪堂等人将两人拉开后，叫王勇赶快离开。王勇骑着自行车走了不到2米，就被张金彪抓住自行车的后座，连人带车一起掀翻。

　　“王勇爬起来后，与张金彪推起来，但没有打。”张卫志说。王绪堂等人又将两人拉开。此时张金彪回到桑塔纳轿车里开始打手机。王绪怀说，他以为张金彪是给派出所打电话，于是叫王勇赶快跑。

　　“(王勇)跑了一两百米的时候，我就看见来了两个人，是张金彪的大儿子张勇和二儿子张雷。张雷的怀里抱着一个两尺长的黑黑的东西，跑到半路的时候，他用力一抽，就抽出一把刀。这时候，我的心就慌了。”王绪堂说。随后王绪堂、王绪怀一起向王勇奔去。

　　此时，张金彪用手一指，张勇、张雷二人直接从麦地里斜插过来，张家兄弟比王绪堂兄弟先行赶到王勇身后，张雷第一刀砍到王勇的后背。王勇继续奔跑。

　　张卫志称，和张勇兄弟一起来的还有第三人，是此人开摩托车将张勇兄弟送来的。据后来调查，此人是社会流氓，外号“小老虎”，目前在逃。当王勇奔跑时，“小老虎”用脚将他绊倒。张雷随即追上去砍下第二刀，王勇用手一架，结果右手被砍落在地。

　　71岁的王绪堂说，当时他给44岁的张金彪半跪着，求他给王勇留一条性命，但张金彪连喊三声“砍死、砍死、砍死”。于是张勇抱住王勇，张雷对着王勇连砍数刀。而张金彪则从后面将王绪怀的头掐住，使他无法营救王勇。后经法医鉴定，王勇被砍11刀。

　　张卫志说，他听见张勇骂道“还砍，都快砍死了”，于是张雷扔下刀，开始逃跑，张金彪开车追上去，将两个儿子送走。