过分依赖中东石油风险太大，开拓新的渠道已成为日本的国策

　　《瞭望东方周刊》特约记者陈言、实习记者章原／上海报道

　　3月上旬在上海召开的第八届东北亚天然气和管道国际大会上，说话最多的是日本外务省经济局能源处处长片山和之。

　　与大多数搞石油的日本专家不同，片山没有留阿拉伯式的胡子，脸刮得光光的，头发稀疏了一些，显得脑门也是亮亮的，看上去很精明。

　　“你也认识堂之上君？他接替了我的工作，现在北京，在日本大使馆当参赞。”知道《瞭望东方周刊》记者认识他的部下后，片山更加热情了起来。

　　到中午吃饭时，日本能源研究所、东芝、新日铁、东京电力等日本专家、厂家的人聚集在一张桌子上，但这里却看不到外交官片山先生。片山依然很忙，他在和韩国、俄国、美国的业内人士用英语交谈，当然他也时时用中文和中国的与会者交流。

　　记者把会场看遍了，发现这里就片山一个外交官。如今，石油天然气的会实在是多，能够这样热心地与会、这么细心地收集能源信息的外交官，真不多见。

　　日本石油90％依靠中东，从安全上看，日本最大的国策就是摆脱中东，力求进口石油的多元化，为此日本不遗余力地在世界各地寻找资源。

　　冒多大风险也要干

　　现行的日本石油政策是，依赖中东而又要摆脱中东，这看上去十分矛盾，但日本又实在无奈。因为要想在世界上找到一个在储藏量上能代替中东的石油产地，实在不易。为了石油日本是肯冒风险的。

　　《读卖新闻》经济部副主任渡边茂向记者讲述了一个故事──1953年3月的日章丸事件。

　　渡边说，1953年，把资源收归本国的国家主义狂潮席卷伊朗全国。那时英国石油公司支配着伊朗的石油资源，英国公司根本不买伊朗政府的账，决意和政府抗争到底。他们不卖伊朗石油的话，没有人敢买。

　　但是，日本出光兴产公司的油轮日章丸在这时悄悄驶进伊朗，装满石油后又不声不响地回到日本。不过这还是被英国公司发现了，他们向东京地方法院提交了状告出光公司的起诉书，主张石油应该归英国公司所有。好在法院判决出光公司胜诉。

　　“1952年日本与二战时的战胜国签订了旧金山和约，到了1953年，日本刚刚被国际社会接纳，在这个时候出光公司运回伊朗石油，让日本国内吓出了一身冷汗。”渡边说。

　　在半个多世纪前，大多数日本人认为不应该因为石油问题，把良好的国际关系搞坏，只有少数人说出光公司有胆量，把国际石油垄断的大门打开了一条缝。“现在看来，出光是和产油国直接做贸易的先锋。”渡边笑道。

　　50年时光弹指一挥间。2003年以后，日本还是要在伊朗冒险，而且日本更有胆量把险冒下去。

　　在伊朗阿扎德干德油田的开发上，不是日本与伊朗有太大的矛盾，而是日本与美国的冲突很大。美国认为伊朗核武器问题没有说清楚，不能去那里开发石油。日本则看好阿扎德干德的石油储量，认为不能对美妥协。

　　这是因为，美国本身有大油田，有强大的军事力量，能直接控制中东产油国，而日本没有这些，不能对产油国施加太多的压力，现在不把能拿到的油田拿到手的话，将来怕是一无所有。

　　2003年7月，日本经济产业省设立了“日美能源战略对话会”，准备和美国进行能源政策等一系列的协商，其中最大的目的就是说服美国，让美国同意日本去开采伊朗石油。此对话会成立了不到一年，日本在伊朗的石油权益已经基本得手。

　　既要亲近中东又要摆脱中东

　　日本官方发表的数字是，日本的能源消费量换算成石油的话为4.8亿千升，能源中的一半来自石油。和欧洲国家相比，日本对石油的依赖更高，而且进口石油的渠道单一，90%来自中东。

　　明眼人都知道，过分依赖中东石油风险太大。开拓出新的渠道已成为日本的国策，为此日本是不惜工本地争夺俄国石油管道。

　　日本花如此大的工本，就是要开拓新的能源供应渠道，其迫切性远远超出了普通中国人的想像。

　　日本国际开发中心主任研究员须藤繁说得很清楚：“亲近中东与摆脱中东看上去是矛盾的，但日本又必须这样做。在新渠道的开拓上，日本与俄罗斯是可以共享一些利益的。”

　　作为石油产业问题专家，须藤不认为中东油田好开发，这不是因为日本没有技术或资金，而主要是中东油田储藏量太大，日本还不具备控制那么大的油田开采的国力。

　　须藤说:“最适合于日本开采的油田，其埋藏量在10亿桶左右。如果是这个规模的油田，日本企业拿到了开采权，通过企业本身或几家企业的联合，是能够在技术上、人员配置上做得很好的。”

　　按须藤的设想，在中东开发小规模油田，同时把注意力逐步转到俄罗斯，最后通过加大对俄国石油、天然气的开发，就可以把日本对中东石油的依赖调节到一个比较适度的状态。

　　须藤认为，俄国把石油管道铺设到太平洋符合俄国国家利益，西伯利亚油田的开发与太平洋的经济结合在一起，有其经济合理性。把石油天然气管道铺设到太平洋还能带动俄国远东地区的经济发展。

　　须藤还认为，“安大线”是俄国民营资本与外国（中国）的合作，而“安纳线”则是俄国国营资本在运作。合作对象的选择是不能错的。

　　其实摆脱对中东石油的依赖，必须对日本的对美外交政策进行调整。然而，美国控制着石油，日美同盟关系还不能有一点缝隙。日本既依赖美国，又要独自走一条解决能源问题的道路，这也是很矛盾的。

　　作为石油产业问题专家，须藤预感到了日本与中国的竞争，他说：“在很多地方俄国与日本的利益是一致的，俄国卖石油给日本，日本不仅能用上俄国石油，还能在购买中东石油时，用俄国石油压低中东石油的价格，至少中东会把对亚洲国家的加价部分去掉。但是，把管道铺设到太平洋，等于使俄国人在与中国人谈判时多掌握了一张牌。日本与中国在石油问题上的恩恩怨怨，让日本今后不能在对华关系上有半点疏忽。”

　　钻牛角尖的人最有可能当专家，须藤繁就有些钻牛角尖。同样是日本人，《朝日新闻》的记者就大气多了。

　　2003年8月5日，《朝日新闻》发表社论说：“亚洲的能源问题不仅仅是日本与俄罗斯的关系问题，同样也是中国问题”，“没有必要与中国对峙。我们希望的是日中俄加上韩国，共同建设东亚地区的石油天然气管道，在石油储备上进行合作。因为一个合作的时代已经到来。”