张婧婧（中国日报特稿）

　　美国“9·11”独立调查委员会将在7月22日提前发表的最终调查报告中建议设立一个内阁级职位，统管全美15个情报机构，与此同时掌控全部情报部门预算。如果这一计划付诸实施，将成为自二战后美国中央情报局（CIA）组建以来，美国情报机构最重大的机构调整。

　　据美联社7月17日报道，这一消息是由两位熟知“9·11”独立调查委员会最终调查报告的官员透露的。由于报告尚未对外公开，两位官员拒绝公开身份。据他们说，“9·11”独立调查委员会将在最终报告中这样解释任命情报部门内阁级官员的原因：中央情报局和联邦调查局（FBI）的情报失误导致了“9·11”惨剧的发生。

　　调查委员会在初步报告中曾指出，由于美国国防部掌握着80%以上的情报预算，致使各情报机构根本不把中央情报局放在眼里，经常对其指令视而不见。也就是说，情报部门需要一个能够掌控资金并监管各部门运作的官员。

　　另据知情人士透露，布什政府当初发动伊拉克战争，一条假情报起了重大作用，那就是萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器。伊拉克战争结束后，布什政府因此受到强烈攻击，从而引发伊拉克“情报门”事件。此事更让美政府高层意识到情报的重要性，设立一个内阁级情报官员职位迫在眉睫。

　　在这种情况下，“9·11”参众两院调查委员会连同一个由前总统国家安全顾问领导的委员会共同提出了这一适时的设想。不过，这一想法提出后随即在美政府高层引发争议，国防部长拉姆斯菲尔德就是最强硬的反对者之一。调查委员会计划在接下来的几周里，听取各方对于设立这一新职位的意见。而布什总统也已间接表示，他本人不排斥改革。

　　此外，美国民主党总统候选人克里此前也曾提出过类似建议，他甚至还提议将情报部门的预算大幅增加。