率先在东北地区全面建立全市新闻发言人制度，首批165人昨日“亮相”———

　　沈阳“新闻官”不准“无可奉告”

　　制度：公安等部门每月发布1次 要求：重大突发事件不得“封锁” 机制：沈阳将建专门新闻发布厅

　　沈阳市民的知情权即将得到“全面满足”，沈阳市的政务也将变得更加“公开透明”。经过沈阳市政府、沈阳市公安局、铁西新区半年的发布实践后，沈阳市新闻发言人制度即日起将在全市全面建立。昨天下午，首批代表122个单位和部门的165名新闻发言人在沈阳市第一次新闻发言人工作会议上集体“亮相”。之后，刚刚成为沈阳市新闻发言人的沈阳市政府新闻办公室的两位负责人许建民和佟永学，也首次以沈阳市新闻发言人的身份在辽宁大厦主持召开新闻发布会，正式宣布，沈阳市率先在东北地区全面建立起全市新闻发言人制度，首批“新闻官”开始走马上任。

　　沈阳市新闻发言人设2人

　　许建民告诉记者，日前，沈阳市委办公厅和市政府办公厅联合下发了《关于建立沈阳市新闻发言人制度的意见》，要求在全市逐步建立职责明确、管理规范、运转高效的新闻发言人制度，确保及时、主动、准确、权威地发布新闻。沈阳市委对外宣传办公室、市政府新闻办公室随之下发了《关于建立沈阳市新闻发言人制度的实施办法》。

　　除设定的2名沈阳市新闻发言人外，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委5大领导机关各设1名局级领导干部为本机关新闻发言人，并确定1名处级干部为联络员，具体负责相关工作。与此同时，市法院、检察院，市直各部门、各单位，市级各群团组织，各区、县（市），各高等院校、科研院所也都确定1名领导干部为本单位新闻发言人，确定1名中层干部为联络员，具体负责相关工作。

　　公安等部门每月发布1次

　　沈阳市新闻发言人具体职责有4个方面，即发布信息、宣传政策、解疑释惑、澄清事实。各单位新闻发布的内容除包括对全市经济和社会发展的重要政策措施、重大工作部署及其实施进展情况和成果进行宣传外，对外界的疑虑、猜测、误解和谣传问题也要加以澄清，对有较大影响的突发事件和国内外普遍关注的热点、难点问题的处理情况也将及时进行通报等。

　　此外，各单位出台的重要政策措施、部署的重要工作事项等经济和社会工作方面的新闻将定期进行公布。其中，公安、城建、卫生等与人民群众生活关系较密切的政府职能部门，将在1个月左右召开1次新闻发布会，将有关信息及时向社会发布。其它各单位将以上述部门作参照，结合本单位实际确定以每月或每两月、每季、每半年、每一年等为发布周期。突发事件的新闻发布不受发布周期限制。

　　重大突发事件不得“封锁”

　　沈阳市同时要求，各单位新闻发言人的新闻发布必须及时、主动、准确，各单位要根据工作实际定期召开新闻发布会，公开通报信息。对重大突发事件及其处理情况要按程序及时、主动地向国内外公开，不得封锁消息，不得推诿拖延，不得弄虚作假。其中，一般性自然灾害、生产事故、疫情的有关情况将在第一时间进行发布。一些动态性问题，将根据事件发展进程分阶段进行动态发布。

　　对此，许建民表示，对有些必须发布的新闻，如果不发布或延缓发布，主管部门将追究新闻发言人的责任。同时，在新闻发言人用语上，像“无可奉告”这样的词语原则上不允许用，如果对事情确实不了解，可以用“我将对此进行调查，尽快为大家提供详细信息”等语句。

　　沈阳将建专门新闻发布厅

　　许建民表示，沈阳市此举旨在使新闻发布规范化、制度化、经常化，让沈阳新闻信息流动起来，第一时间把信息发布出去，政务进一步公开透明。对此，各单位一定要选择具有较高的政治理论水平和较强的政治敏感性，熟悉党的路线、方针、政策和国家法律、法规，掌握本单位的业务和工作动态，具有较高文字和语言表达能力者担任新闻发言人。将马上着手对首批新闻发言人进行培训，要进行资格认证，持证上岗。

　　此外，新闻发布的主要形式有新闻发布会、记者招待会、新闻通报会、新闻公告、网上发布会、现场新闻发布会等。沈阳市下一步还将建一个正式的新闻发布厅，以保证经常与媒体交流。

　　主任记者　郭强

　　相关链接：

　　2004年1月15日，沈阳市公安局新闻发言人首次公开亮相，特别设立3名新闻发言人负责对外新闻发布、协调相关采访工作等，这3名新闻发言人分别为指挥中心副主任申树林、政治部副主任姜明非和常规新闻发言人—————宣传处处长刘克军。

　　2004年1月31日，铁西新区正式向外界宣布，铁西区委常委、宣传部长赵长庆和铁西区副区长刘文作为沈阳区级政府的首批新闻发言人，并向外界公布了铁西新区2004年1月份招商引资成果。

　　2004年3月3日，沈阳市政府秘书长常明以新闻发言人的身份亮相2003年沈阳市经济和社会发展情况新闻发布会。