中新网8月28日电 香港文汇报报道说，中共十六届四中全会将进一步加强和改进党风廉政建设，加大反腐败的工作力度。而政情观察人士指出，随着党内民主的发展和党内监督的强化，纪检监察领导体制的改革和完善的力度也将加大，纪检监察机关的相对独立性也将逐步扩大。

　　报道引述有关专家称，20多年的监督实践，使全党上下对党内监督领导体制存在的缺陷，对纪委书记规格面临的问题，有了越来越清醒的认识。纪委书记虽然对同级党委及其成员监督的力度近年来不断加大，但由于各级纪委在人、财、物权上受制于同级党委，各级纪检监察机关的监督权力缺乏相对的独立性，领导体制不顺，是纪委重建以来一直努力突破却又难以有实质性突破的最大难题。

　　报道说，党务问题专家认为，通过改革纪检领导体制使监督关口前移是相当困难的，而通过提升纪委书记规格使监督关口前移则相对容易一些。亦正因此，提升纪委书记的规格，便成为这些年来迂回前移监督关口、推动纪检领导体制改革的一条主要路径。

　　党内反腐机构专家指出，中共十六届四中全会后能否将提升纪委书记规格列入议事日程，目前尚难断定，仍待观察。但从发展趋势看，扩大纪检监察机关独立性、提升纪委书记规格，可以看作是中国执政党走向制度监督、制度反腐的明显标识。(璋鑫)