新华网长沙9月2日电（记者黄兴华）湖南平江县邮政局5名职工挪用公款用于地下私彩赌博，案发后记者深入采访时发现：这个县邮政系统最近7年里竟然发生了5起挪用公款案，涉案金额上千万元。

　　1998年12月，平江县邮政局储汇股长李拾日挪用公款360万元，帮其在海南省的哥哥办企业，结果血本无归。投案自首后，他被判处有期徒刑12年。也正是从那时起，挪用公款的“潘多拉魔盒”开启了。

　　事隔两年，这个局南江支局投递员徐怀德在挪用公款5万元后，害怕承担法律责任，一走了之，至今不知所踪。

　　2001年，梅仙支局的李朝辉在不到半年的时间里，挪用公款27万多元用于挥霍，为此付出7年牢狱的代价。

　　2003年8月，南江支局投递员何桂昌将当地在外打工人员寄回的13万元血汗钱据为己有，并用于买码，案发后仓皇逃逸。

　　2004年5月以来，平江县邮政局储汇部吴文苗等5名女职工更是利用职务之便挪用巨额公款买私彩。到8月底案发时，涉案金额已高达780万元。

　　一个小小的县邮政局，为何频频曝出挪用公款丑闻？平江县邮政局副局长张海认为，职工素质低是主要原因。他说，1997年邮政、电信分营时，有文凭、素质高的基本去了电信，邮政员工起点不高，平时又不爱学习，法制观念淡薄，很容易出事。他还认为，局里对临时聘用的人员没有建立约束管理机制，管理不到位。这5桩挪用公款案件有3起就发生在他们身上。

　　但记者采访中，一位知情人一针见血指出，平江县邮政系统内部制度形同虚设，管理漏洞百出，出事是迟早的事。他说，早在第一起案件发生后，局里就重新制订了规章制度，并建立了19种内控制度，从现金管理岗位、大额现金支取报备到会计、出纳等工作职责，不能说不完备。但耐人寻味的是，这些年来，这些制度只是挂在墙上当摆设，根本没有人去认真执行。

　　据办案警方介绍，最近这起挪用780万元公款案，如果严格按他们制订的制度来执行，是完全可以避免的。8月中旬的一天，吴文苗授意会计陈某填了一张400万元的资金调拨单，从而顺利取走了这笔巨款。而按照这个单位制订的《现金管理制度》规定，资金调拨单“30万元以下的由储汇部主任批准签证、30万元至400万元由主管局长批准签证、400万元以上由局长批准签证”。很显然，身为储汇部主任的吴是根本无权调走这笔巨款的。

　　事隔不久，吴文苗又跟一位营业员说已将380万元现金放入县局金库，要她将这笔钱转到单位的代发工资存折上。这名营业员不顾单位严禁空存空兑的规定，全部照办。这笔空转的资金到了存折上后，如果负责取款的营业员能严守“取出5万元现金要提前一天预约”的规定，那么，吴也不至于在短短的5天时间内以平均每天70多万元的速度将钱取走。