[合众国际社记者]:我的问题是关于中国社会保障体系的执行和投资的。首先我想问的是如何执行中国社会保障的政策?投资的过程是怎么进行的?由谁来保证这些政策得到切实的执行?第二,关于养老基金的投资问题,是否会利用国外基金市场的资金,包括香港市场资金,甚至中国股票市场的资金,如果是,这个比例是多大?有多少的养老基金来自于这方面的投资?最后,我想问,刚才我有机会看到白皮书的最后部分是关于世界的,以及城镇的社会保险的状况,现在在中国,我知道有很多的年轻人离开农村到城市找工作,农村剩下的就是一些老年人和儿童,中国政府如何采取政策满足这些人的需要?
[劳动和社会保障部副部长王东进]:中国的社会保障政策,由国务院来制定,具体的执行由劳动保障部来负责。谈到资金问题,目前我们还没有利用国外的资金来充实我们的社会保障资金,基金主要由用人单位和个人按照一定的比例上交。另外,国家财政给予适当的补助。财政投入的资金有两部分,一部分对是困难的省份给予补助,另一部分作为社会保险基金的储备资金,由中国的社会保障基金理事会来负责管理。目前,还主要是用于买国债。农村的社会保障问题,现在我们有两种做法,一种是他们已经出来到城镇居住或者打工的,可以参加城镇的各项保险;留在农村的,其养老保险主要是以个人缴费、集体资助、政府引导为主体,另外还可以参加新型合作医疗制度。当然,农村与城市不同,因为农民还有土地作为最基本的保障手段。由于中国农村人口众多,而且经济发展水平比较低,我想在相当长的一个时期内,在农村和城镇不可能完全实行相同的社会保障制度,但是,我们正在积极的探索能够适合农村特点的社会保障。
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