本报讯 记者高望 叶枫报道 今后我省义务教育阶段的采暖费拟全部由政府承担,并将全面加大对义务教育阶段的政府投入力度,力争将向学生收取的费用降到最低。这是昨日记者从我省义务教育阶段学校“一费制”收费办法听证会上获悉的。
一费制是指每学期开学后,在严格核定标准的基础上,一次性向学生收取每学期的杂费、课本费和作业本费等三项费用的合计总额。根据教育部的规定,全国从今年秋季新学期开始,都将在义务教育阶段推行“一费制”。
昨天,教育“一费制”的听证方案得到了与会代表们的一致认同,无论学校方面还是家长和专家都认为“一费制”规范了教育收费,让学生家长能够明明白白消费。但信息技术教育费偏低也是大多数学校代表的共识。此外,对于家长代表而言,他们关心的择校费、校服费等服务性收费还要继续收取,“一费制”并没有将这些纳入进来。
省教育厅有关负责人最后陈述时表示,对于代表们提出的意见和建议,将积极研究对策,待此次“一费制”收费标准制定后,立即对没有纳入“一费制”标准的一些服务性收费进行调研。
“一费制”的收费标准将于听证会结束后上报省政府,经省政府批准后下发各地执行。此外,教育部门规定“一费制”费用要按学期收取,不得跨学期或者跨学年收取。
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采暖费拟由政府全额负担
本次听证会的一个重要内容,就是确定政府加大对义务教育阶段“一费制”的投入。在省教育厅提交的实施意见中,我省“一费制”标准的制定原则第一条就是:持政府投入为主、学生交费为辅的原则。
教育部门提出,政府要担负起实施义务教育的职责,要在生均公用经费基本标准的基础上,确保财政预算内公用经费的拨款标准高于向学生收取的杂费标准,并保证足额到位和逐年增长。与此相对,收费标准则应逐年降低,以确保生均公用经费的基本标准不降低。
在实施意见中,除杂费由学生完全支付外,公用经费、小型维修和采暖费都拟由政府全额负担,信息教育费则由政府和学生各负担一半。总计下来,政府拨款可以占到生均公用经费基本标准的50%——60%之间。
信息技术教育费偏低
听证会上,无论是农村还是城市的学校代表都认为,听证方案中的信息技术教育费偏低。
辽阳市第九中学校长王同提出,在政府投入没有到位的情况下,过多减少收费会影响正常开设课程。他介绍,2000年,辽阳市40所学校建设了60间多媒体教室,使8万名学生学到了计算机知识。但如果按照方案中的标准收取信息技术费,当初赊购机器的费用根本无法还上;大连市教育科研研究所的张忠武提出,上网费是信息技术费的一个重要内容,大家都知道上网费很高,所以这项收费必须适当提高,否则微机课无法正常进行。
对此省教育厅负责人称,将认真考虑这个问题,最后研究出一个既能减轻家长负担,又能让学校正常开课的方案。
作业本应让学生自己买
方案中的作业本费也引起了家长与学校方面的争议。省人大代表冯振飞提出,学校的作业本费不仅用于购买作业本,还要购买考试卷等教学质量监测的物品,方案提出的作业本费远远不够,如果再向家长收钱购买作业本,家长一定会有意见。建议将这项费用的名称改为质量监测费,适当提高收费。
来自盘锦市的家长代表则认为,作业本根本不用学校统一购买,学校可以将样式公开,要求学生按样式自己购买,这样也免得家长对作业本的价格有异议。
择校费等服务性收费应规范
“一费制”规范了教育收费,但还有许多费用没有纳入“一费制”之中。来自省消费者协会的代表认为,历来在教育收费中纠纷最多的并不是这几项收费,而是择校费、校服费等服务性收费。实施“一费制”方案之后,这些费用还要收取,她建议应尽快出台政策规范这些收费。