目前,俄正在积极研究《2006~2015年国家武器装备计划》,其中的《海军舰艇制造计划》将重新确定海军的发展方向。在最近的研究中,对5个时段的苏、俄海军实力(特种舰艇和辅助船只除外)进行了对比和预测。
从表中可以看出,
2003年的水面舰艇比1985年减少557艘,其中远洋舰艇减少多达310艘,其中1~2类主力舰艇仅剩42艘,平均一年退役或报废30多艘战舰。目前相对于海上邻国,俄海军舰队的实力已经相当虚弱,波罗的海舰队的战斗力仅为瑞典和芬兰海军的1/2、德国海军的1/4,黑海舰队的实力是土耳其海军的l/2~1/3。
苏联解体后,俄罗斯继承的舰船制造和维修能力比前苏联萎缩40%,研究机构进行了大规模重组和缩减,在这个过程中,-些企业生产能力急剧下降,特别是各种特种材科和零配件生产厂商急剧减少,个别领域武器装备生产能力完全丧失,舰船制造业现状令人担忧。
近年来,俄海军建设投入有所增加,逐渐开始建造一级轻型多用途护卫舰,2003年5月量产型首舰“机灵”号在北方造船厂开工,当时出席仪式的原总理卡西亚诺夫宣布,这种轻型护卫舰及后续的护卫舰将是俄海军的未来。2003年秋,“鞑靼斯坦” 号护卫舰作为旗舰加入里海区舰队,不久还将装备“达吉斯坦”号护卫舰,黑海舰队近年也增加了2艘“布拉风”级高速气垫导弹舰。
1992~2003年,俄海军建设资金可以说微不足道,2004年增加后的海军全年军费也仅有20亿美元,今后10~12年的发展形势仍然比较严峻。以当前的新舰补充速度计算,到2010年前俄海军将仅有100艘舰艇,其中大部分是80年代建造的,以水面舰艇25~30年寿命计算,到2015~2020年海军舰艇部队将仅剩下1992年后建造的个别舰艇,因此,保持2004~2005年度的预算水平将是致命的。
但是,在谈论海军未来发展时,俄罗斯一些人依然念念不忘前苏联的舰队规模,难以割舍“300艘”和“远洋”两个情结。
必须看到,海军规模与国力成正比,前苏联时代庞大的军事机器也许是一种荣耀,但绝非一个理性的存在。不管感情和习惯上如果难以接受,俄罗斯的远洋力量将只具有显示力量存在的政治意义,已经不可能完成任何实质性的战略对抗,当前“库兹涅佐夫”号航母和个别大型舰只已经处于这一境地。
俄罗斯海军需要复兴,但复兴不等于、也不可能回到过去。尽管轻型护卫舰令很多俄国人惭愧,但用真正现代化的中小型舰艇,努力维持海军起码的作战能力,防止舰队规模过度萎缩,同时集中有限资金保证潜艇等个别项目的先进水平,将是俄罗斯海军务实的选择。西方步步紧逼是事实,但以海上力量回击恐怕是俄罗斯难度最大的手段,从这个角度而言,俄海军还将为普京的全局战略继续作出牺牲。 (文章来源:《海陆空天惯性世界》杂志37期)
单位:艘 |
1985(鼎盛) |
1991(解体) |
1998(危机) |
2003 |
2005 |
2010 |
潜艇总数 |
408 |
287 |
87 |
61 |
55 |
30 |
战略核潜艇 |
68 |
62 |
27 |
16 |
15 |
10 |
多用途核潜艇 |
120 |
95 |
30 |
20 |
20 |
10 |
多用途柴电潜艇 |
220 |
130 |
30 |
25 |
20 |
10 |
水面舰艇总数 |
703 |
575 |
222 |
146 |
121 |
46 |
航母 |
3 |
5 |
2 |
1 |
1 |
1 |
远洋舰艇 |
380 |
330 |
130 |
70 |
50 |
20 |
扫雷舰 |
200 |
130 |
50 |
40 |
40 |
15 |
登陆舰 |
120 |
110 |
40 |
35 |
30 |
10 |
小型舰艇总数 |
450 |
370 |
115 |
80 |
70 |
60 |
导弹艇 |
170 |
160 |
45 |
40 |
40 |
20 |
反潜、登陆艇 |
280 |
210 |
70 |
40 |
30 |
30 |
总计 |
1561 |
1232 |
424 |
287 |
246 |
136 |