南京审议烟花爆竹“有限开禁”加强管理是前提

　　继续“全面禁止”还是“有限开禁”？市政府昨天提请市十三届人大常委会十二次会议审议《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定修正案（草案）》，如果审议通过，南京人今后在春节期间将可在限定设立的集中点燃放烟花爆竹。昨天，“开与禁”成了市人大常委会组成人员和部分人大代表审议中最热烈的话题。与会人员最关心的是，必须严格加强管理，确保“有限开禁”。

　　“有限开禁”将限定时间、地点和燃放品种

　　此次提请审议的“有限开禁”主要内容是：允许市民在限定的时间、地点，燃放限定品种的烟花爆竹。提议开禁的具体时间限制为：除夕12点起到初五24点止；地区限制为：6城区政府原则上在老城墙环之外各设1到2个燃放点，燃放点要求交通便利、道路宽阔、照明条件良好、有足够空间、周边无密集住宅区和化工企业，利于扎口管理。商业中心、市民广场、公园等原则上不设燃放点；品种限制为：由市供销部门把好全市烟花爆竹的运输、贮存、销售关，采购符合国家有关规定、安全性能良好的烟花爆竹，品种少而精。国家和省政府规定禁止燃放的危险品种等，禁止销售和燃放。烟花爆竹只能在燃放点临时销售，燃放点未售出的烟花爆竹由市供销总社负责全部回收。审议结果明天见分晓。

　　南京可能成为第106个“有限开禁”的城市“爆竹声中辞旧岁”，自1994年12月我市开始实施烟花爆竹禁放规定后，很多市民已经难以体会这种乐趣了。但是，和全国其他实施禁放的城市一样，南京也面临“禁放难禁”的问题，有限开禁已是大势所趋。在全国282个曾经禁放的城市中，已有105个城市重新实行有限禁放。

　　要本着安全、方便群众的原则选择燃放点

　　大多数与会人员认为，放爆竹是中国人的传统习俗，如果过年不燃放烟花爆竹，就缺少过年的氛围。局部地区实行“开禁”，是人性化管理的一种体现。但是要本着安全、方便群众的原则选择燃放点。防止“开禁”变“无禁”。与会人员还提出，要在春节前提早确定燃放地点，便于各相关部门尽早安排；要加强对销售点的管理，销售点要和燃放点保持一定的距离，防止火灾发生。

　　加强管理是确保“有限开禁”的前提有限开禁后，禁放区的管理压力将会加大，加强管理是确保“有限开禁”的前提。据悉，市禁放办将制定总体工作方案和突发事件处置预案。市公安机关要加强燃放点的安全保卫、消防、交通疏导工作，市供销总社、质量技术监督等部门要确保烟花爆竹的质量安全，市政、公安交管部门要调整公交运营线路，及时疏散人群。各区要组织联合执法，对违禁行为及时查处。 （记者　解悦　实习生　严冬）