问题3：四部门预算资金结余9亿元
本报讯 4部门预算资金结余高达9亿元，财政资金大量沉淀，未能得到合理使用，昨天，提交市十二届人大常委会十一次会议审议的审计工作报告指出了这一问题。
审计报告指出，一些部门预算单位预算资金结余问题比较突出。有4个部门的相关资金结余分别为：历年经费结余62542万元、历年经费结余20453万元、历年专项结余4909万元、历年事业费和专款结余6255万元，4部门预算资金结余总计超过9亿元。同时，这些部门预算单位结余的这部分财政资金，在市财政局编制的《收支预算总表》中均没有反映。
审计情况显示，部分部门预算单位历年经费结余及专项结余较大，没有在部门预算编制范围内反映。这不仅造成财政资金在各单位的大量沉淀和闲置，不能充分发挥财政资金的使用效益，同时也不利于对这部分财政资金的调控和监管。
郑锡雄指出，当前广州市对预算资金的安排已能更注重合法性，但对资金安排的合理性及资金的使用效益则考虑不足，造成财政资金在部门单位的沉淀，有些甚至被挪用。如抽查的4个部门预算单位，历年的经费结余及专项结余达9亿多元；又如抽查农业专项资金发现，一些在3年前已按项目安排并已拨出的财政资金，至今仍未组织实施，部分资金被挪用。财政部门应在安排预算时，将部门、单位的历年经费结余情况掌握起来，对经费余额过大的适度收回并纳入预算重新统筹安排，以减少财政资金在项目和部门的沉淀，提高财政资金的使用效益。
广东省财政厅科研所所长黎旭东认为，部门预算单位预算资金结余问题，尽管不属于违规滥用财政资金的问题，但是影响了财政资金的有效合理利用，这些部门把财政资金当成“唐僧肉”，抱着不要白不要的心态，自己的“小碗”节余了大量的财政资金，却影响了财政这个“大锅”的分配，形成财政资金在部门预算分配中严重不均，不符合部门预算改革的要求。这些历年的预算资金结余，不应该再留在部门的手中，应该收入国库，下一年度重新分配。
问题4：25万防治非典资金遭挪用
本报讯 广州市审计局在对花都区农业局的审计调查中，发现该局以虚开发票和收据的手法，套取、截留转移了防治“非典”专项资金25万元，拟用于解决该局以往房地产开发遗留问题的严重违纪违法行为，这是记者昨天获悉的。
经审计核实，截至2003年7月，广州各级财政计划安排的防治“非典”专项资金为24335万元，其他部门安排5663万元，社会捐款2323万元，社会捐物2355万元，合计34676万元，实际拨付的防治“非典”专项资金和社会捐赠款物28500万元。
审计查出一些问题：一是汇总上报的部分数据不够准确；二是部分专项资金和社会捐赠款物拨付不及时；三是部分非定向捐款未按规定上缴财政专户；四是部分单位接收社会捐赠款物未登记入财务账；五是部分单位接收社会捐赠款物无开具合法的收据；六是个别医疗机构将日常支出放在专用资金列支；七是部分社会捐赠物资未被用于医疗机构防治“非典”；八是社会捐赠款物的核算和接收不规范。
另外，广州市审计局在对花都区农业局的审计调查中，发现该局以虚开发票和收据的手法，套取、截留转移了防治“非典”专项资金25万元，拟用于解决该局以往房地产开发遗留问题的严重违纪违法行为。
据悉，上述问题属个别单位存在的问题或值得注意的方面，在审计部门的指出下，相关单位即已自行纠正和整改。花都区政府已对花都区农业局有关责任人分别作出党纪处分和行政处分。
问题5：去年审计问题两部门未纠正
本报讯 2002年《审计工作报告》列出存在问题的部门，还有两个部门和单位的两个问题因各种原因未能全部纠正，这是记者昨天从2003年的审计工作报告中获悉的。
据悉，2002年《审计工作报告》列示存在问题的部门、单位共18个，审计决定处理的问题共50个。至2004年8月末，应纠正的问题中，只有两个部门和单位的两个问题因各种原因未能全部纠正。未能纠正的问题和原因：一是市民政局属下单位挪用和占用“修购基金”余额288万元，因没有资金来源，计划在2005年底前用税后利润和自有资金偿还；二是市教育局挪用教师住宅小区建设资金等2227万元，正寻求解决资金归还原渠道的办法。
本报记者 王玲
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