湖南省政府原副秘书长王道生落马轨迹(图)

　　40亩划拨土地利益黑洞

　　由于王道生居中斡旋，从以安塑股份之名收购湘民，到中途掉包由中圆科技收购，再到转变为个人股份，最后将土地资产抵押贷款，前后时间约两个月。而这一连串动作背后，“意味着巨额国有资产流失”。

　　事情远不止于此，检方调查发现，中圆科技成功“竞买”湘民之后，其资产被顺利重组为一个名叫“新汇制药有限公司”的新企业，其股权结构与安塑股份、中圆科技均无任何法律关联。

　　工商资料显示，新汇制药已成为一私营企业，由何述金个人绝对控股。而另一个事实是，新汇制药的法人代表和董事长何述金，曾任安塑股份董事长和中圆科技总经理。

　　此时，湘民的职工才发现，原本被普遍看好的安塑股份收购“湘民”，实际成了何述金个人绝对控股“湘民”。

　　再来看政府行政划拨的40亩土地。据湖南省民政厅一位已离任的厅级官员介绍，长沙修环线公路时，征用了部分土地，当时划拨的实际还存33亩。

　　经检方调查发现，中圆科技在竞买湘民资产成功之后，有关部门也顺利的将该土地过户到了新汇公司名下。目前，该宗土地已经被新汇公司抵押至某银行岳麓支行，贷款2000万元。

　　目前新汇制药的新厂选址在望城县工业园区。10月8日，该公司一位副总在接受咨询时表示，那块土地已经是新汇的资产，“我们想怎么处置就怎么处置”。

　　对照该处地附近其他几宗土地挂牌出让价格，每亩不会低于80万元，即便以33亩划拨土地计，市值应在2500万元以上。而湖南省民政厅已离任的那位厅级官员介绍，当时核定的湘民职工安置费约800万元。

　　政府的初衷一方面是为了200多名残疾职工的安置和生活保障，促进社会稳定；与此同时，也为优势企业实现低成本扩张，使“湘民”的无形资产和资产残值发挥最有效的作用。

　　但事与愿违，由于安置方案没有充分考虑本身属于弱势群体、特别是残疾职工的利益，劳资矛盾随后不断激化。

　　在望城县新汇公司的新厂区记者了解到，确实有一部分职工来自原“湘民”。而在“湘民”老厂，记者亦获知接受新汇公司安置方案到岗上班的职工不足四分之一。　由于此种内情，在一次内部会议上，时任湖南省民政厅社会福利处负责人，曾公开与王道生以及民政厅分管领导对峙，气氛异常紧张。不久，这位处长被调换到另一个部门。

　　省高检一位人士透露，由于王道生居中斡旋，从以安塑股份之名收购湘民，到中途掉包由中圆科技收购，再到转变为个人股份，最后将土地资产抵押贷款，前后时间约两个月。而这一连串动作背后，“意味着巨额国有资产流失”。

　　被捕的上市公司老总

　　目前尚无证据显示长沙市众源投资有限公司与王道生之子有无关联。但知情者表示，不排除何述金借此与王道生达成“幕后交易”，而此事的败露，又为何述金空手套湘民埋下伏笔。

　　王道生被逮捕不久，何述金也很快被省高检批捕。今年9月25日，更名为嘉瑞新材的原安塑股份在公告中披露了这一消息。

　　在湖南工商界及政界，何述金是个有头有脑的“知名人物”。新汇公司在外宣中提到，何是第九届全国人大代表、曾任安塑股份有限公司董事长、党委书记，中圆科技有限公司总经理，现任湖南新汇制药有限公司法人代表及董事长。

　　这位高级工程师身份的企业家，1993年被评为轻工业系统全国劳动模范；同年被国务院认定为对我国工程技术事业有突出贡献的专家，享受政府特殊津贴；1994年，获第6届湖南省优秀企业家称号；次年，被评为全国劳动模范。有关其事迹，《湖南日报》、《长沙晚报》等均有长篇专题报道。

　　王道生与何述金关系之密切，在当地众所周知。一个事实是，何述金发迹于湘西黔阳县（即现在怀化洪江市）。据《湖南日报》报道，1990年，时任黔阳县人大代表、黔阳县经委副主任的何述金，到安江塑料厂驻点抓企业，同年出任该厂厂长。此后，安塑公司扶摇直上，并发展为在湖南颇具实力的上市公司。何本人也达到事业及名望的高峰。

　　而上个世纪80年代末90年代初，王道生曾担任怀化地区行署副专员，双方当时已建立良好的私人关系。

　　1998年，两人同时成为第九届全国人大代表，当有更多接触机会。知情人士认为，由于上述基础，在2000年12月22日召开的关于湘民重组的省政府专题会议上，王道生才破格将何述金邀请到会上。

　　今年元月4日，湖南省医院管理协会、医院药事专业管理委员会会议及学术报告会在新汇制药有限公司举行，王道生作为惟一受邀政府官员出席此次会议。

　　另一个细节是，2002年4月7日，深圳证券交易所发布公告称，安塑股份于2000年10月23日召开临时董事会会议，同意为长沙市众源投资有限公司向银行贷款提供最高限额为人民币2.15亿元的担保，占2000年底安塑股份净资产的46％。对上述重大事件，该公司未能及时披露，严重违反了股票上市规则的有关规定，受到公开谴责。

　　同年5月28日，何述金被迫辞去安塑股份董事长、董事职务。目前尚无证据显示长沙市众源投资有限公司与王道生之子有无关联。但知情者表示，不排除何述金借此与王道生达成“幕后交易”，而此事的败露，又为何述金空手套湘民埋下伏笔。

　　湖南省民政厅那位离任厅级官员同时透露，在重组湘民之时，民政厅另一分管领导与何述金达成协议，从省民政厅曾借给“湘民”的460万财政资金以及应收的管理费用120多万元，以便顺利完成改制，但前提是何应无条件偿还。

　　据称，上述两笔资金至今仍未返还给湖南省民政厅，其原因是，“省政府某领导签字同意对该资金减免”。

　　知情者表示，“某领导”实际指王道生。据湖南省高检一位处长介绍，此过程中，王道生一次性获得何述金100万元回赠。

　　王道生的“前车之鉴”

　　从案件本身来看，唐见奎与王道生均有相似之处，即利用省政府副秘书长一职的权力，为子女谋取利益，同时为他人实现利益最大化时，间接获得经济回报。

　　就在王道生出事一年之前，湖南省政府另一位副秘书长———唐见奎，也因经济问题被判刑，目前在监狱里服刑的还有他的妻子和女儿。

　　今年66岁唐见奎，原系湖南省政府副秘书长兼省重点建设领导小组副组长、省建设工程招投标领导小组副组长、省移民工作领导小组副组长，属正厅级干部。

　　根据已公布的资料，2003年9月23日，长沙市中级人民法院一审宣判：唐身为在省政府担任重要领导职务的国家工作人员，利用其分管重点工程等事项的职务上的便利，为他人在通过招投标资格预审、工程中标、分包工程、提供借款担保、将工作列入重点工程以享受优惠政策等方面谋取利益，并多次单独收受或通过其妻段贤进、其女唐毓遥共同收受他人财物，其行为已构成受贿罪。

　　已披露的资料显示，唐见奎单独受贿金额59.11万元，共同受贿84.9594万元，共计受贿144.0694万元。唐见奎犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产50万元；追缴唐见奎受贿所得赃款144.0694万元上缴国库。

　　而王道生担任省政府副秘书长期间的工作职责是，负责协助领导分管工作方面的业务工作，拟提交省政府常务会议、省长办公会议、省政府专题会议有关议题的协调和审核，以及省政府有关会议议定事项和分管领导交办事项的督办落实等。由于其分管领导主要负责经贸系统的工作，王道生的工作重点也“主要是与企业、银行打交道”。

　　据悉，王道生一度负责湖南省债转股联席会议制度，还担任过省农网改造领导小组办公室主任，并负责全省国企扭亏增盈等工作。

　　与此同时，他还兼任湖南省名牌产品审定委员会主任、湖南省电力行业协会名誉理事长、湖南省质量协会常务理事会高级顾问等社会职务。

　　湖南省高检一位检察官表示，从案件本身来看，唐见奎与王道生均有相似之处，即利用省政府副秘书长一职的权力，为子女谋取利益，同时为他人实现利益最大化时，间接获得经济回报。