“安全经费奇缺却设“小金库”
在采访中，谈到安全保障，郑煤集团公司下属的一些煤矿坦陈：安全欠账较多，硬件投入不足，安全保障经费奇缺。一些煤矿矿长曾显得很激动，纷纷呼吁国家降低煤炭税费，取消铁路建设基金，“让煤矿休养生息，使煤炭企业有能力保证安全生产投入”。我们在承认这些建议、呼吁有其合理性的同时，也不禁要问：郑煤集团在安全投入上，真的是想尽办法、竭尽全力了吗？其实，在这些企业大倒苦水的同时，我们却看到了设小金库、吃回扣、内外勾结、跑冒滴漏的另一面。
2003年下半年，新密市众多群众普遍反映，在郑煤集团公司对采煤塌陷区房屋土地补偿中，“郑煤集团内部人员与当地村干部勾结、村干部建‘骗赔工程’骗取赔偿，造成国有资产流失”，“郑煤集团米村煤矿工农办与村干部勾结吃回扣，致使搬迁群众‘搬迁补偿不够打地基’”，就这些问题，本报记者深入新密市和郑煤集团公司各煤矿，进行了为期半年的深入调查。
新密市牛店乡张湾村群众反映，郑煤集团米村煤矿工农办，从四个搬迁小组中的每个小组，都拿了10多万元的回扣。他们提供的四个村民组与米村煤矿的《群众搬迁处理补偿协议书》，着实让记者吃惊不小。以张西组的协议书为例：
“协议协商过程中，用去的租车费、资料费、招待费189000元，由甲方(米村煤矿)工农办掌握使用。”
“补偿款共计3341269.84元，其中应付给乙方(张西组)3152269.84元。”
“甲方支付乙方搬迁协商过程中的村民组干部、代表误工补贴、招待费3万元。此款专款专用，包干使用，多不退，少不补。”
这意味着，郑煤集团公司米村煤矿工农办，以“协议协商过程中用去的租车费、资料费、招待费”这一名目，从应付给张西村民组的3341269.84元搬迁补偿款中，回扣了189000元。
以同一名目回扣了张中组154000元，赵家门组163000元，台子门组180000元。米村煤矿工农办累计从张湾村四个村民组回扣68.6万元！
应该付给群众的搬迁补偿款，为什么要回扣68.6万元呢？主管工农关系的米村煤矿副矿长钱太平接受了记者的采访。钱太平说：68.6万元实际上是搬迁管理费，这项收费是国家政策允许的，这些款放在矿工农办账户上，由工农办使用。我们有收费文件。
他们向记者出示的所谓“国家政策”，是1995年7月25日的郑州矿区物价局郑管价字(1995)5号文件“关于调整搬迁手续费的通知”。工农办向记者提供的账中、张西、赵家门、台子门的搬迁费账目显示，四个组的搬迁补偿费为1143多万元，而工农办提取搬迁管理费为68.6万元。而同一账本还显示，在孟庄、宝泉、北召、高村、米村等众多地方的群众搬迁中，工农办都如出一辙地收取了搬迁管理费(手续费)，加起来，这是一个巨大的数字。也就是说，只有七八个人的米村煤矿工农办，支配着至少几百万元的搬迁管理费(手续费)！
“搬迁手续费”到底是什么用途的资金呢？与米村煤矿关系十分密切的张湾村支部书记阎永禄一语道破谜底。他说：据我所知，搬迁手续费放在米村煤矿工农办，就是工农办的“小金库”，主要是由搬迁处、工农办使用，用于处理与新密市及其各职能部门的关系，钱都用到这些部门了。
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