美国政府对华政策逐步明晰 中美关系不会大波动
国际先驱导报记者李慕瑾报道 美国大选如火如荼之时，台海两岸人士纷纷根据两党纲领，就其对华政策的异同做种种分析揣测。随着总统宝座花落谁家最后的谜底揭晓，美国新一任政府的对华政策将逐步明晰化。为此，本报专访了现代国际关系研究院美洲研究所副所长袁鹏、人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘，及北京大学国际关系学院外交系教授牛军。针对美国选后对华政策趋势，这几位专家做出先期预测。
两党对华政策达成共识
牛军：冷战结束以来，中国问题第一次没有成为美国大选辩论的热点问题，甚至没有成为议题。两党在此问题上不仅“不争论”，而且都是积极的表述。这预示着选后中美关系的平稳发展。
袁鹏：无论克里还是布什谁成为白宫新主人，中美关系都会保持相对平稳。根本原因在于：美国两大党派在对华政策上，已接近于形成共识。这个共识是经过美国民主和共和两党六届政府的反复验证、30多年的实践检验，最终被证明是最大程度地符合美国利益的。
共识有三：美国接受中国崛起的事实，而不是戴着有色眼睛看待中国；对华应采取接触而非遏制政策；理性务实地定位对华关系。
“中美已进入历史上最成熟的时期”（鲍威尔语）；“中美应该很好地合作、理性地处理分歧”；“3C”即坦率、建设性的合作关系（雷德语），这三位一体，构成美国当前对中美关系的定位，也构成美国未来政府对华政策的基点，决定了美国新一任政府将务实、理性、客观地处理与中国关系。
布、克最大区别：府院关系
牛军：布什上台与克里上台最大的区别并不在于其隶属于不同党派，对华政策不同，而关键在于政府与国会的关系。在美国总统大选的同时，也在进行国会的选举，依目前的选举情况看，仍然是一个共和党占主导的国会。在未来的中美关系中，要注意美国政府其对华政策的积极一面，有可能会受到国会一定程度上的牵制。
袁鹏：从布什对温家宝的表态到最近鲍威尔的讲话，布什政府的对华政策在美国国会及保守智库内部掀起一波又一波的抵触情绪，只是目前这些人还按而未发。台湾方面已密切关注到这股暗流，准备伺机而动，利用美国国内这种党派之争及反华势力。台湾“立委”选举尘埃落定后，民进党很可能全面控制“立法会”，届时台海局势有可能出现难以预料的局面。
而比起克里执政，布什政府将更能有力地控制美国国会及控制台湾走向。
最可能出现摩擦：贸易、台湾问题
袁鹏：选后中美关系的大格局稳定，不过在功能性问题上还存在差异，具体就是贸易问题和台湾问题。
贸易摩擦将有几方面起因：2005年是中国加入世贸组织第五年，美国有可能向中国施压要求中国尽快实现原先的一些承诺；中美贸易赤字及人民币汇率问题。
不过总体而言，中美间经贸问题已经非政治化。这次鲍威尔来访，与李肇星外长而不是与胡锦涛主席谈人权问题，这个看似细节的变化实际上显示了美国在与中国交往时，操作上的务实性。那么，未来的经贸问题也会在两国商务部间解决，而非上升到两国的政治层面。
台湾问题关乎中美合作前景
牛军：选后新政府对外政策的核心问题之一仍是反恐问题，中美合作的空间还很大。但美国领导人是否有与中国合作的意愿始终是一个问题。中国是愿意与美国合作的，不过，中国与美国的合作意愿受到美国对台政策的决定性影响。
时殷弘：美国新政府上台后，总要经过一段时间调整期。但这个调整期经过克林顿和小布什，可以说已经完成了。这次无论谁上台，会有一段观察期，但与此前的调整期不同。美国已经基本了解中国了，影响中美关系的关键就是一个台湾问题。
如果克里上台，观察时间略长，半年或一年。因为克里竞选中及此前政治生涯中不多见的对华立场表态，有不少互相矛盾之处。
但布什连任的话，经过过去四年与中国打交道，彼此熟悉磨合了，两国关系在选后不会有大的波动。该合作的领域合作，该斗争的领域仍斗争。随着中国国力上升，坚决阻止“台独”的军事威慑力进一步加强，在今后一届或两届美国政府期间，并非没有可能迫使美国反对“台独”，或是勉强地支持中国统一。
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