中国日报网站消息：布什连任对于稳定和发展中美关系是个利好消息，但对台军售问题不解决，布什等人政治表态的意义将大打折扣。美国大选终于以布什的连任而落下帷幕。对中国而言，人们更关注的是下一个4年布什政府对华政策的走向如何。应该说，布什的连任对于稳定和发展中美关系是个利好消息。不仅因为美对华政策的基本方面得以延续，中国领导人与布什班子主要成员已经建立起密切的工作甚至个人关系，更因为布什政府的对华政策正在朝积极的方向调整。正如胡锦涛主席在发给布什总统的贺电中所说，在布什第一任内，“中美两国在众多领域的合作取得了重要进展”。
较之第一个4年,布什推行对华政策具有非常好的起点。第一,正如大选中中国问题首次没有成为辩题所显示的那样,布什政府目前所奉行的同中国“建设性合作”政策在美国内具有广泛的共识。第二,与大选同步进行的国会改选结果显示，共和党依然牢牢控制国会和两院。这也就意味着,布什对华政策受国内政治斗争掣肘的因素因此相对较弱。第三,像美国历史上多个连任总统那样,布什也有“青史留名”情结。如能在下一个4年就中美长期稳定关系达成新的框架,未尝不是他之所愿。
与此同时，中美关系经过30多年的风雨，其相对稳定、健康的格局在布什政府第一任内大体形成。
首先,中美关系的定位逐步趋于理性、务实和合理。那就是布什所谓“坦诚的、建设性的合作关系”;或如鲍威尔国务卿所说,中美关系正处于历史上“最成熟的时期”,表现在既能积极合作,又能直面分歧。
其次,中美关于台湾问题的基本框架得到再确认。那就是布什、鲍威尔等政要自去年以来反复阐明的立场:坚持“一个中国”政策不动摇;反对台湾“单方面改变现状”;不承认台湾是“享有主权的国家”。
第三，中美合作的基础更宽泛。除了双方逐步深厚的经贸联系外，两国在反恐、朝核等非传统安全领域及曾经有着重大矛盾分歧的领域开始积极合作，并建立起从首脑热线到危机处理在内的几十种固定化机制。
最后，美国对中国的认识逐步趋于理性。即:跳出了“中国威胁论”、“中国崩溃论”等情绪化认识的窠臼，开始把“中国崛起”作为一个重大的客观的国际现象来研究、来思考对策。
因此，有理由相信布什会沿着“9·11”后趋于积极的对华政策脉络继续发展对华关系,包括深化同中国领导人的个人友谊、强化不支持台湾“独立”的立场、细化中美之间的各种合作、淡化两国人权冲突等。
当然，布什第一任内在中美关系上也留下了三大隐忧，一旦处理不慎，仍可能使目前相对平稳乐观的中美关系发生颠簸甚至倒退。
一是台湾问题。尽管布什、鲍威尔等政要在多个场合正式公开表示反对台湾“单方面改变现状”，但在对台军售问题上不仅没有止步，反而动作越来越大，活动越来越公开，由此给大陆和台湾传递出混乱而错误的信息。如此造成的各方战略误判，显然给目前台海局势增添了变数。未来4年如果布什政府进一步在售台“宙斯盾”问题上松动立场，则无异火上浇油。
二是中美军事关系。与政治关系的热,经贸关系的紧相比,中美军事关系则处于相对冷的状态。尽管有中国国防部长曹刚川、总参谋长梁光烈等先后访美，美参联会主席迈尔斯、太平洋司令法戈访华等重大活动，但美军方真正掌权者如拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨等人至今未访中国。布什第二任内若想在发展对华关系上做点事,推进两军关系的全面正常化应是当务之急。
三是两国经贸摩擦不断。中美经贸关系虽然逐步走出“经济问题政治化”的瓶颈，但持续不断的摩擦也有伤害两国战略关系稳步发展之虞。目前，所谓中美贸易赤字问题、人民币升值问题、中国关于WTO的承诺问题、知识产权问题，可谓不一而足。能否始终将经贸摩擦控制在经贸领域然后给予妥善解决，既考验着中国政府的智慧，也检验着布什政府的诚意。
人们期待，中国新一届领导集体和布什“新”政府抓住机遇，在反恐和朝核等安全领域的合作之外，开辟更深厚、更广泛的合作空间，尽快解决影响双边关系发展的结构性障碍，从而为中美关系长期稳定发展奠定更牢固的基础。-
(现代国际关系研究院美国所副所长 袁鹏)
-- 给编辑写信
