刻不容缓的战场建设
从上面分析可以看出,由于历史和现实的原因,广大西部地区面临安全威胁的因素较多,既有领土争端,也有宗教问题;既有大国插手的阴影,又有民族分裂势力在作祟,同时也面临着新崛起的地区大国的军事压力。这都需要我们必须在关注海洋安全的同时,投入更多的精力和力量来关注西部的安全。
认识西部战场建设的重要意义。西部地区与多个国家接壤,边境线长,地理位置的多边关系决定了其在总体战略中的重要地位。在大力发展西部经济的同时,把战场建设提到战略的高度来对待。我国西部地域广阔,国防资源开发的潜力很大,是我们形成国防整体弹性战略的巨大潜力所在。西部作为新时期国防建设的大后方,必将成为应付未来战争人力物力补给的巨大“蓄水池”,前方的支援依靠后方的强大补给与供应,后方的稳定是对前方的巨大策应与配合。然而,在过去的数十年中,我国在这个方向上的战场建设步伐却相对滞后。
加强西部战场基础设施建设。长期以来,西部地区地广人稀、人才匮乏、环境恶劣、交通运输极其不便,这给部队的各项建设带来了极大的不便。西部大开发,首先要推动经济结构的战略性调整和优化升级,这将使支持军事基础设施建设的物质经费得到更加可靠的保障。本着“平战结合、军民兼容”的原则,把军事基础设施建设融入西部大开发的整体规划之中,可充分利用地方的资源、人才和技术优势,统筹规划,重点建设。随着西部大开发战略的实施,随之而来的将是西部地区经济建设的日益繁荣,交通运输更为畅通,各种物资不断丰富。这些必将给西部驻军的后勤保障带来一系列的重大变革。比如,战略、战役、战术后勤保障线的通畅衔接,多种投送方式的密切配合,就地大量筹措各类物资、器材、装备等等,既能产生极大的后勤保障效益,又能有效地提高后勤保障能力和综合保障能力。同时,随着西部通信事业的飞速发展,国防通信网络也将不断完善,国防通信条件将获得大幅度改善。
加强西部战争动员机制建设。有了强大的经济支撑和军事力量,还必须要加强战争动员机制建设,以求在面对紧急事件时能把各种力量最快最大地集中起来,做到“召之即来、来之能战、战则能胜”。对于西部地区来讲,当前战争动员建设的工作虽有许多,但就实际来看,应把以下几项作为重点来抓: 一是人民武装力量动员工作。要瞄准“打得赢”,深化改革,优化结构,提高质量,重点建强应急快速动员力量、科技参战支前力量、城市防空作战力量、维护社会稳定力量。尤其是要重点抓好民兵应急分队和民兵信息网建设,优化组织结构,搞好反恐制暴训练,落实保障措施,维护社会稳定。二是经济动员工作。要着眼“供得足”,结合西部大开发,抓紧制定军事需求规划,做好经济建设中贯彻国防要求工作。三是交通战备工作。要围绕“上得去”,加强战场交通运输建设,改善战区内的交通运输状况,并做好应急交通保障准备,整训队伍,完善方案,提高执行应急保障任务的能力。当然,战争动员离不开民族间的团结。西部地区是一个多民族聚居区,通过西部大开发的实施,民族地区人民群众的生产、生活条件将得到进一步改善,增强中华民族的凝聚力和向心力,不仅可以营造良好的社会环境,为国防动员建设奠定牢靠的思想基础,而且可以为“打得赢”提供强大的“精神动力”。
加大西部反恐制暴的专项工作。九一一事件后,联合国安理会通过一系列反恐决议,要求所有国家采取具体步骤严厉打击恐怖主义。面临恐怖势力特别是“东突”恐怖势力的威胁,我国为维护国家安全、社会稳定和人民群众的生命财产安全,为维护世界和地区和平,近年来不断加强反恐怖工作,修改有关惩处恐怖犯罪的法律,建立健全反恐怖工作协调机制,采取一系列防范恐怖活动的措施,对恐怖分子重拳出击,从根本上维护新疆社会稳定,促进民族团结、社会进步,人民生活不断改善。我国政府早已宣布,愿意与国际社会在打击包括“东突”恐怖势力在内的国际恐怖主义活动中,就反恐怖情报信息交流、引渡和遣送恐怖犯罪嫌疑人、截断恐怖活动的资金来源等方面加强合作。
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