占地转包
张会生说，以前治理四荒（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）时，村民们没人愿意承包那些荒地造林。后来他们几个大户在那里造上林，如今也作价租给了亿霖公司。
在新庙村，让村民们觉得蹊跷的一件事是：以前张会生等几户村民与村里签的荒山承包合同总面积不超过300亩，而现在租给亿霖公司的林地却“发酵”成了1000余亩。以张会生为例，他当时承包的是100亩土地，租给亿霖公司的有林地却“长”为300亩。
“的确有部分当初没签承包协议的土地租给了亿霖公司。”张会生说，以前治理四荒（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）时，村民们没人愿意承包那些荒地造林。后来他们几个大户在那里造上林，如今也作价租给了亿霖公司。“按照谁造林谁拥有的原则，我们是现补签合同现补费，连林权证都办好转让亿霖了。”
类似的事也发生在毗邻的西里村。西里村原村主任胡景龙称，万里公司从村里6家大户转包的3764亩草牧场中，有三户涉及无偿占用个人草牧场2516亩，有一户无偿占用集体机动草牧场723亩。
对于西里村村民反映个人无偿占用土地转包给造林公司一事，科左后旗政府派出调查组，对四家大户占用草牧场事件进行了查实。
旗里的调解意见是：要么走诉讼程序，个人占用的草牧场由林主与草牧场主协商解决，要么按“谁造谁有”的标准，当初没同村里签订荒山承包合同的林主，要现补手续现缴费。
换证风波
西里村前村主任胡景龙说：“政府说我们的草原证作废了，但律师说还能用。我们认为造林公司侵犯了我们的草原使用权。”
2003年，科左后旗发出（2003）9号文，据常胜镇政府官员称，该文件明确提出村民草原使用证应予作废。事实上，镇村两级在2003年就将草原使用证收回作废了，换发林权证。”旗政府一官员称。
对于草原证作废的事儿，西里村村民曾一度蒙在鼓里。但到了今年8月23日———也就是开村民大会罢免村主任孙秀时，他们才知道，手里的证“不好使了”。
科左后旗双合尔律师事务所耿立律师证实，2003年旗政府曾发文规定，部分四至界限未落实到户的草原证作废。“西里村所有草牧场都落实到280户人家，明确了四至边界，不应该换发或作废。”
耿立律师认为，镇政府政策与国家及地区政策明显相悖。按村民与村委会签订的《草牧场承包合同书》与中央关于“土地承包期再延长30年不变”政策，草牧场承包期30-50年不变。《内蒙古自治区草原承包经营权流转办法》也规定，草原承包经营权流转需遵循自愿、有偿、合法及不改变草原用途的原则，方有利于草原的保护和建设。
西里村前村主任胡景龙说：“政府说我们的草原证作废了，但律师说还能用。我们认为造林公司侵犯了我们的草原使用权。”
而邻近的新庙村在2003年也被以“四至边界未落实到户”被镇政府告知“换发”草原证，改发林权证。但时至今日，“换证”一事仍没有下文，新的林权证至今没有一本发到农民手里。
另一方面，一些“大户”却在把林地转包给造林公司之前拿到了林权证。科左后旗林业局官员透露，部分草牧场已在数月前办理了林权证。而在整个科左后旗，两家造林公司———万里公司和亿霖木业现已得到了个人大户转让的1万余亩林权证，并大部分拆分转让给个人投资客户，绝大部分涉及草牧场。科左后旗林业局官员同时透露，由于某些原因，如今旗里已暂时停办林权证。
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