11月21日上午，倍受关注的太原市出租车运价调整听证会举行。出租车运价究竟调到多少合适？对市民出行、出租车营运将会产生怎样影响？本报记者对这次听证会进行了全方位的深入采访。

　　太原客运说明调价四条理由

　　太原市目前拥有出租车8292台，出租汽车企业22家、从业人员近1．5万人，年客运量1．5亿人次，日均营业收入260元／台，全行业每年向国家上缴税费总计8944万元。

　　申请方———市客运办称此次调价原因及必要性主要有：

　　一是出租汽车的运价结构不合理。近年来太原市城镇居民年人均收入已由10年前的2447．54元增至2003年的8264元，增幅为237．6％。

　　二是燃油价格持续上涨，经营者难以承受。从2001年的2．1元／公升至目前的3．7元／公升，油价涨幅为76．2％，燃油费用支出已占到营运收入的1／3，运营成本急剧加大。出租车最终消费者应合理分担一些，符合市场经济法则。

　　三是根据中国出租汽车协会对全国41个主要城市出租汽车运价调查结果表明：全国平均基本单价为1．5元／公里，太原市现行标准为1元／公里，处于最低；全国平均起程公里为2．9公里，太原市现行标准为4公里，属于最长。

　　四是十年来与普通市民生活密切相关的公交车的价格进行了较大幅度的调整，与其相比，面对消费优势群体的出租汽车运价明显滞后。

　　市客运办主任张齐山说，运价合理与否成为影响行业发展的一个重要因素，燃油的持续上涨，加剧了调价的迫切性。

　　两套调整方案各有不同内容

　　太原市目前的出租车运价标准为：日间起程价为7元／4公里，日间基本单价为1元／公里；夜间起程价为7．8元／4公里，夜间基本单价为1．2元／公里；营运中停车等待计费为累计5分钟以1公里计，单程空贴为10公里以上，基本租价加收50％，作为单程回空补贴加价。

　　拟调价方案一是：日间起程价为7元／3公里；日间基本单价为1．2元／公里；夜间起程价为7．6元／3公里，夜间基本单价为1．4元／公里，夜间时间从晚9时至次日晨5时；营运中停车等待计费和单程空贴维持现状。

　　依此，太原出租车每公里起程价将达2．3元、基本单价达1．2元，低于全国平均水平。据对200台车跟踪调查表明，这可使出租车日增加收入19．5元，但仍不能平衡油价上涨造成的每日多达48元的负担，消费者承担一部分，具有合理性。从市民承受力来看，目前乘车里程在1公里至3公里占到45％，调价后不增加其支出；乘车里程在4公里至5公里占到50％，增加支出1．2至1．4元，属于微调。

　　方案二是：日间起程价为5元／2公里；日间基本单价为1．5元／公里；夜间起程价为5．4元／2公里，夜间基本单价为1．7元／公里。其它同第一方案。

　　依此，可使占9．3％、里程在2公里内的消费者受益，出租车日营运收入将增加70元，上涨幅度高于第一方案。

　　多数赞同第一方案，有人反对

　　本次听证共邀请出租车司机代表3名、出租车公司经理2名以及市人大、市政协、政府相关部门代表5名、专家学者代表3名、消费者代表10名、社会团体代表2名和申请方代表2名。听证会上，代表们发言十分踊跃，支持方案一者为26人，反对调价者1人。

　　市统计局孙鹰在发言中说，今年10月中旬，市城市社会经济调查队进行了一次关于出租车调价意向的调查。结果显示，六城区800名出租车司机中，98％认为目前运价偏低，亟待适当调整，82％的人选择拟调方案一，11％选择拟调方案二，6％的人自行设计了调价方案，1％的人认为没有调价必要。400名普通消费者接受调查时，尽管有90％表示不愿意接受调价，但考虑到受油价上涨等因素，大部分对调价表示了理解。从与15座周边及规模相近的省会城市比较来看，目前，太原日间起程价排在第14位、日间基本价与呼和浩特、合肥（夏利车型）等同列最低；夜间起程价为最低，夜间基本价与呼和浩特、合肥（夏利车型）、郑州（桑塔那2000车型）同列排名倒数第二，处于偏低水平，孙鹰赞同按方案一调整。

　　山西大学商务学院教授容和平表示赞同方案一，他说出租车是高投入、高危险、高强度的行业，燃料价格上涨是不可逆转的趋势，适度上调符合经济发展趋势。同时，他认为涨价负担应该体现出经营者、管理者、消费者系统承受，并建议要降低管理费用、减少制度成本、严厉打击黑市，同时他建议应该避开两节物价高峰期，选择适宜的时间进行调价。

　　惟一提出反对意见的是山西财经大学卫虎林教授，他说目前太原出租车空车率较高，出租车司机收入比前几年下降，是不争的事实。但现行价格老百姓已经接受，利润空间较为合理，调整的必要性不足。随着市场经济的发展，各行业已基本进入利润平均化时代，出租车目前应该是维持正常生活并略有盈余，这也是为什么很多司机把车包出去的原因。目前，太原出租车已经饱和，再度调价势必导致行业继续过热，眼下应该通过经济调整手段，减少空载率，盘活道路资源，减少污染。他建议，在燃料价格持续上涨的情况下，政府应在出租车上缴的税费中建立油价调节基金，承担部分损失。

　　在发言中，众多听证代表还希望出租车行业在合理调价的同时，继续提高服务质量，使之成为展示太原文明形象的靓丽窗口。

　　出租车究竟如何调价？何时实施？市物价局同志称，将在随后7日内继续听取社会各界的意见，待上报政府批准后实施。本报对此将继续予以关注。