中国汽车工业既不大也不强需警惕浮躁情绪自毁前程

　　中国汽车工业近几年的超速发展来势汹涌，掩盖了产业发展中的一些严重问题：一些企业和政府官员头脑太热，用大话代替规划贻笑大方；一些人不学无术，靠“炒汽车”过日子危害社会，一年内全国办上百个汽

　　车展，表面恢宏难掩实力虚弱。全国政协常委、中国汽车工程学会名誉理事长邵奇惠在今天开幕的“2004中国（广州）汽车发展论坛”上发出盛世危言：中国汽车工业既不大，更不强，尚处于某些保护条件下的替代进口阶段，诸多事关汽车产业生死存亡的问题尚未破题，浮躁情绪妨碍着汽车产业的健康成长。

　　邵奇惠提醒业界，要避免大起大落，避免错失良机，避免耗费可贵的市场资源却沦失中国汽车产业的自主地位，发展是硬道理，但不顾条件一哄而上没有道理，委屈媚外忽视增强综合国力则是个错误。世界汽车工业100多年的历史证明，尽管不同国家、不同历史时期有不同的发展速度和发展模式，但其经济规律、技术规律、社会环境规律和政策规律对汽车产业发展的影响大体相同。一般地说，汽车业的发展都与国家一定水平的经济与科技相伴随，都有赖于一个比较健全的工业体系和科技体系，需要不断改善的市场环境和居民收入水平，需要相应的金融、保险体系、能源系统和适时的消费政策。中国汽车工业的超速发展只能在短期内存在，超速发展难以再来；即使超速发展成功，也不能保证今后一定也会成功。

　　在邵奇惠看来，超速发展至少带来了几个方面必须严重注意的问题。

　　邵奇惠分析，合资、合作加速了我国汽车工业的发展，但也导致了我国汽车工业的持续发展某种程度上受制于国际汽车集团。可以说，我国汽车工业在一个相当长的时期内仍然是对国际汽车集团依赖性很强的“大国”，而不是可以自立的“强国”。

　　邵奇惠认为，我国作为汽车生产大国，是以庞大的国内市场需求为支撑，甚至可以说是以局部牺牲国内消费者利益为代价的。在2002年世界前10位汽车生产大国中，只有我国汽车的国内销量比例高达99．1％。这说明我国汽车工业没有形成真正的国际竞争力，尚处于某些保护条件下的替代进口阶段。作为汽车“大国”，我国全部整车只相当于一个中等国际汽车集团的规模，而这其中还包括了近四成的资产与超过五成的利润为国际汽车集团所有。因此，在国内搞百大百强排名没有任何意义，国人切不可为“大国”而陶醉。

　　邵奇惠强调，尤其值得注意的是：在地方保护主义的阻碍下，企业很难按市场规律重组和迁移；在国际垄断集团的控制下，国内企业常常被分化利用，某些方面内斗倒有所加剧。

　　邵奇惠认为，超速发展突显了汽车产业新兴的生产力和落后的生产关系的矛盾，暴露了政府主管部门的行政改革明显滞后于市场形势和企业改革步伐。一是国家既然已明确了汽车是支柱产业的地位，但在跨国公司在华战略日趋明显的前提下，如何通盘考虑国家利益与跨国公司利益、产业长远目标与近期利益、财政收益与企业利益等重大关系方面，尚未见有明确的判断和指导意见。二是政府主管部门职能界定不清，仍然把主要精力放在汽车准入审批和其它行政审批上，而对发展汽车产业相关的外部问题关注不够，缺少明确有效的措施。三是对产业升级既无明确的战略目标，也无分阶段实施的规划与时间表。作为行业主管部门在安全、节能、环保、防盗等重要指标方面缺少可行的规划和明确的时间表，现行的多头管理、职能交叉、行政权利与责任不相称等弊端，应坚决改革摒弃。还有汽车的消费政策与消费环境远不尽如人意，税费过重，燃油税迟迟不能出台，消费信贷与保险满足不了需要。

　　邵奇惠尖锐指出，这几年汽车产业的超速发展确实让汽车业扬眉吐气，但浮躁情绪和浮夸之风也日见膨胀，这股暗流对汽车业健康成长危害不小。表现之一，头脑发热。一些企业和地方官员，无视汽车业发展的科学规律和本地本企业的实际，用大话代替规划，动辄百万台产量，哗众取宠，贻笑大方。表现之二，主从倒置，吹捧个人之风盛行。年轻的企业领导就称少帅，年长的就是龙头老大，犹如黑社会；某些人动辄自称汽车工业之父，民族汽车业的脊梁，都不觉得难为情。他提醒汽车界的骨干们要慎对名利，远离吹捧，克服浮躁，踏踏实实做人、做事、造车。表现之三，不学无术，靠“炒汽车”过日子的人太多，危害社会。一年全国办上百个汽车展，劳民伤财，表面气势恢宏，难掩实力虚弱。少数媒体，只凭自己的商业利益和个人一知半解说话，用尽浮夸不实之辞，愚弄群众，误导社情，以致许多非理性因素干扰着汽车业的健康成长。

　　邵奇惠指出，我国汽车工业最现实的崛起之路应该是：充分利用国内与国际两种资源，引进来与走出去相结合，尽快融入汽车产业的全球分工体系，确立中国汽车强国地位。新增长方式的核心是强调走出去，实施积极的出口导向战略。确立汽车强国地位的惟一途径就是走出去，逐步抢占和融入全球汽车产业分工体系。如果我们汽车业的战中目标始终退缩在国内，并且幻想等国内吃得差不多了再走出去；如果我们汽车业的竞争始终局限于低水平的“内战”；如果我们汽车业的整体状况不能摆脱局限于协助跨国集团瓜分国内市场的附庸经济色彩，那么中国汽车业是没有什么希望的。在汽车业更进一步全球化的背景下，汽车技术（包括设计技术）已经独立成为可交易、可租用的商品，而我国又有最庞大的中、低端消费市场，下决心促成两者结合，就可以培育出一些有中国特色的、先进适用的经济型品牌，这是我们从中、低端产品入手参与国际竞争的一张大牌，也一定会培育出立足国内、迈向世界的大企业。