一旦海峡被别有用心的势力控制，将大大影响中国航运安全
中国和马六甲海峡有着很深的渊源。历史上，中国航海家通过这条海峡的时间要远远早于西方人。15世纪初的明朝永乐年间，郑和率领庞大的舰队，穿过马六甲海峡，破万顷碧浪，驶过浩瀚的印度洋，将中国人的足迹留在了西亚和东非。时至今日，马六甲海峡沿岸仍保留着中国境外最大的华人墓地，其中有些墓地可以追溯到郑和下西洋时代。
马六甲海峡关系中国航运安全
600年后的今天，随着中国海洋事业的发展和对外开放的扩大，马六甲海峡之于中国的重要性日益显现出来。
从航运上来说，马六甲海峡距中国领海很近，是中国通往印度洋的重要通道。一旦马六甲海峡被本地区以外的别有用心的势力所控制，势必会影响中国的航运安全，尤其在国际局势存在变数的情况下，这条航道随时可能因战事而被阻断。
在今后相当长的时间里，中国仍将使用马六甲海峡这条海上运输通道，因此，设法参与、维护马六甲海峡的安全，确保海峡的航道畅通，是中国必须面对的重要课题。
反对美国单方面控制海峡
要保障马六甲海峡国际航路的畅通，就必须反对本地区以外的任何国家控制马六甲海峡的企图。
实际上，这已成为马六甲海峡沿岸国家的共同心声。美国早就有向马六甲海峡派驻军队的想法，但在马六甲海峡沿岸三国中，除新加坡之外，印度尼西亚和马来西亚都明确表示反对美国派兵进驻马六甲海峡。今年6月，印度尼西亚外长哈桑·维拉尤达就曾表示，“对于让外国军队进驻马六甲海峡进行巡逻的想法，我们难以理解。”
长期以来，印度尼西亚和马来西亚等国都有着非常强烈的主权意识，对某些国家试图通过军事手段控制马六甲海峡航道非常敏感。显而易见，一旦美军进驻马六甲海峡，就不仅会损害它们的国家主权，而且会妨碍其他国家船只的通航，更可能会招来恐怖分子的袭击。
因此，分析人士认为，中国应当加强和印度尼西亚、马来西亚等国在这一问题上的合作，坚定支持印度尼西亚和马来西亚的立场，即：“马六甲是沿岸国家的马六甲”，马六甲海峡的安全应由沿岸国家来负责。
主动参与马六甲海峡安全合作
除了表明态度外，中国参与有关马六甲海峡的安全合作也是一条势在必行之路。马六甲海峡沿岸三国由于力量有限，对于在不损害国家主权的前提下开展国际合作维护海峡安全持欢迎的态度。
同时，随着中国对马六甲海峡航道利用率的不断增加，中国参与马六甲海峡安全对话的做法，得到了东南亚国家的理解。况且，与某些国家不同的是，中国绝无控制马六甲海峡的战略意图，这消除了东南亚国家的担心和顾虑。
开展海上安全对话
从目前的情况看，开展海上安全对话是一种非常积极稳妥的方式。目前，中国与东盟虽然没有建立定期的正式安全对话机制，但是中国东盟“10+1”合作框架为这种对话的开启提供了很好的平台。在这种框架下，政府间可以就海上航行安全等诸多问题进行坦诚对话，对话内容则可以涉及打击海盗活动、海洋环境保护、海上搜救及人道主义援助等多个方面。
分析人士认为，在开展安全对话的同时，中国还可以与有关国家分享海上信息和情报。作为扩大安全合作的一部分，中国和东盟各国可探讨海上通信合作的渠道，就马六甲海峡乃至区域海上安全航行进行信息交流和情报交换。
在安全对话和情报交流的基础上，中国还可以将安全合作扩大到开展联合军事演习。演习内容可以以海上搜救、人道主义援助、缉毒为主，等合作机制成熟以后，可以考虑实施以打击海盗及其他海上犯罪活动为内容的联合演习。
马六甲海峡成为大国争夺目标
自古以来，“形胜之地”多争执。马六甲海峡由于其战略地位的重要性，一直是国际势力竞争的焦点。目前，马六甲海峡为新加坡、马来西亚、印度尼西亚三国共管。但美国、日本，甚至印度都在试图控制这一重要海上通道。
按照美国的全球战略，马六甲海峡作为连接其在东北亚和西南亚两个重要战略地区的中心环节，是必须控制的全球16个海上咽喉之一。如果掌握了马六甲海峡，就可以影响和控制有关国家的海上运输航道，确保美国在国际竞争和潜在的国际冲突中的优势地位。正因为如此，美国多次以沿岸三国力量不足、无法保障海峡安全为借口，企图在海峡沿岸部署军队。
今年4月初，美国太平洋司令部司令托马斯·法戈在国会就2005年度国防预算案作证时，披露了军方的《区域海上安全计划》，称美军正考虑向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队，以防范恐怖主义，打击武器走私、毒品走私和海盗等犯罪活动。这份计划暴露了美国拟将军事触角伸向马六甲海峡的企图。
日本一向重视马六甲海峡的战略地位。日本每年从非洲和中东地区进口的大量原料，特别是其90%的石油都要经马六甲海峡，因此马六甲海峡被日本视为“海上生命线”。日本的“有事法制”相关七法案中假定的“周边地区可能出现的紧急事态”就包括马六甲海峡。
近几年来，日本以打击海盗为由频频向马六甲附近派遣海上巡逻力量，并多次要求和东南亚国家举行打击海盗的军事演习。
印度对马六甲海峡的神往主要源于地理位置的缘故。印度一旦获得马六甲海峡的控制权，就能构筑起一道海上安全屏障，在安全上处于进可攻、退可守的有利位置。在国际局势紧张的情况下，印度通过封锁马六甲海峡，就能切断通往亚洲东部的航道，有效阻止区外大国海军进入印度洋。同时，以此为基地，印度海军能轻而易举地进入南中国海和太平洋，在亚太地区施加军事影响。近年来，印度以在孟加拉湾拥有的安达曼-尼科巴群岛为跳板，在马六甲海峡的西部入口修建海军基地、部署重兵，并频繁举行军事演习。
马六甲作为沟通太平洋和印度洋、连接亚非欧的咽喉要道，是世界上商船往来最繁忙的海峡之一。该海峡位于马来半岛和苏门答腊岛之间，全长1080公里，平均深度25—27米，最宽处370公里，最窄处仅37公里。
马六甲海峡附近海上航线非常密集。近年来，过往马六甲的船只每年达8万多艘，平均每天过往230多艘，运输的货物占世界货物贸易总量的近三分之一。
恐怖分子瞄上马六甲？
马六甲海峡向来是海盗活动猖獗的地带。据统计，在1991年至2003年间全球发生的1921起海盗劫船事件中，有60%发生在马六甲海峡附近。尤其是近年来，平均3—6天，马六甲海峡就发生一起海盗劫船事件。
但有关国家更为担心的是恐怖组织的活动，其也与海盗活动密切相关。马六甲海峡最窄处只有37公里，恐怖组织、在海盗的配合下炸沉大型商船，航道就可能被阻断。不过，耐人寻味的是，关于马六甲海峡可能遭受恐怖主义袭击的论断，基本上都来自于美国。今年3月，美国务院反恐问题副协调员威廉·波普警告说，东南亚地区与“基地”组织有牵连的极端团体有可能将马六甲海峡作为恐怖袭击的目标。美著名的智库兰德公司也发出过类似的警告。
好在恐怖组织对马六甲海峡并未真地发动袭击。有分析人士指出，美国的说法更多是在为其派兵进驻马六甲海峡造势。事实上，美国军队一旦进驻马六甲海峡，反而有可能使这个地区成为恐怖分子袭击的目标。（王辉）
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