对省政府组织编制的江苏生态省建设规划纲要(草案),15日,省人大常委会委员们在审议中给予了高度评价。同时审议的还有省人大常委会批准该纲要的决议草案。
总体目标:到2020年基本建成生态省
纲要草案中关于生态省建设总体目标的描述是,到2020年基本建成生态省,经济增长质量、资源利用效率、人民生活水平明显提高,生态环境质量明显改善,可持续发展能力明显增强,区域发展趋于平衡,人口、资源、环境状况适应基本实现现代化的需要,成为经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美的省份。
纲要草案同时提出了2004—2005年、2006—2010年、2011—2020年三个阶段目标,在统筹规划的基础上,分阶段予以推进。
关于生态省建设的监测指标,结合国家有关指标体系和江苏实际,确定了我省生态省建设的20项主要监测指标,其中经济发展指标3项,资源与环境保护指标14项,社会进步指标3项。
划分3个生态区,进行区域生态环境保护和建设
生态省建设的首要任务,就是明确以生态功能区划为基础的生态保护和建设重点。
根据纲要草案,我省将划分为3个生态区(一级区)、7个生态亚区(二级区)。以此为基础,制定区域生态环境保护与建设规划,合理生产力布局,有效保护和利用资源,维护区域生态安全。
这3个生态区是黄淮平原生态区、长江三角洲平原生态区、沿海滩涂与海洋生态区。黄淮平原生态区还包括沂沭泗平原丘岗生态亚区、淮河下游平原生态亚区。长江三角洲平原生态区,分3个生态亚区:沿江平原丘岗生态亚区、茅山宜溧低山丘陵生态亚区、太湖水网生态亚区。沿海滩涂与海洋生态区又分沿海滩涂生态亚区和近海海域生态亚区。
生态省建设还有三项主要任务是:发展以循环经济为核心的生态型经济、加强生态环境治理和建设、努力建设人与自然和谐的人居环境。
2000亿元,实施生态省建设8方面重点工程
统筹规划、分步实施一批重点生态工程建设项目,是生态省建设的重要基础和有效支撑。规划纲要草案提出了8个方面的重点工程,到2010年前投资匡算约2000亿元。
这8方面重点工程是:生态农业和生态林业建设工程,生态型工业建设工程,资源保护与恢复工程,清洁能源建设工程,重点领域、区域环境综合整治工程,城乡人居环境建设工程,生态安全保障工程,科教支撑与管理决策工程。
2011年至2020年的工程建设项目,将根据生态省建设进展情况和全省经济社会发展需要,在以后的国民经济和社会发展五年计划及年度计划中安排、实施。
生态省建设业绩作为干部政绩考核内容
为确保生态省建设有序推进,取得实效,纲要草案提出了8个方面的保障措施。
加强组织领导、建立生态省建设目标责任制,生态省建设业绩将作为考核干部政绩的重要内容和奖惩的重要依据,加强考核奖惩;坚持环境影响评价制度,实行环境与发展综合决策;加强地方立法和执法,为生态省建设提供法制保障;运用市场机制,拓宽以政府为主导的多元化投资渠道;加快科技创新,构建生态省建设的科技支撑体系;建立公众参与机制,提高环境信息公开化程度;扩大对外开放领域,广泛开展国际交流合作;统筹规划,积极开展不同层面的创建活动。(新华日报)
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