本报记者 石华
杨绍辉是内蒙古包头市一名下岗女工。她摆过地摊卖过菜，后来又开了个门脸房卖体育用品，但生意一直不好。经过创业培训后，她一下子明白了接连受挫的原因。现在，她已将12平方米的门脸房扩大到200多平方米，还雇了12名员工。她说：“如果没有创业培训，我根本就不会发现自己的创业潜能，也没有创业的胆量和能力。”
用创业实现就业
让杨绍辉成功的创业培训，是“创办你的企业”培训，由联合国国际劳工组织与中国劳动保障部联合举办。
1997年，日本政府援助资金，国际劳工组织提供技术支持，他们与中国劳动保障部一起，在中国22个县的革命老区，进行农村就业促进培训，并为创业农民提供2000—5000元的小额贷款。经过培训的农民迅速发展了种植、养殖、加工、编织等产业，短时间内脱贫致富。
由于效果理想，2001年，农村就业促进项目结束之后，被引入城市，培训下岗失业工人自我创业，当小老板。包头、张家口、吉林3个重工业城市成为第一批试点市。
劳动保障部培训就业司副司长、中国城市就业促进试点项目主任刘康介绍，截止到2003年年底，3个城市有6623人接受了创业意识培训，1745人接受了创业计划培训，完成创业计划书的有1579人，其中905人创办了自己的小企业，创造了5815个就业岗位。
明年3月，创业培训试点结束，日本援助也将随之结束。在国际劳工组织与中国劳动保障部积极争取下，英国政府同意提供援助。这个新项目就是“创办和改善你的企业”，已于今年7月正式启动，并扩大到14个城市。劳动保障部中国就业培训技术指导中心、国际劳工组织城市就业促进项目办公室项目官员姚春生说，北京、天津、青岛、鞍山、乌鲁木齐等新增的11个城市的下岗人员，都有了杨绍辉那样的机会，在创业中实现就业。
创业培训有点像读MBA
国际劳工组织国际培训专家邓宝山告诉记者，“创办和改善你的企业”有四项培训内容：“产生你的创业想法”、“创办你的企业”、“改善你的企业”及“扩大你的企业”。
据邓宝山介绍，“产生你的创业想法”，主要针对创业愿望特别强烈而又不知道从何下手的人，通过培训，帮助这些人梳理出自己的创业想法，确定哪种想法可行，哪种不可行。
“创办你的企业”，则是把已经确定的想法付诸实施，把想法变成现实。所有经过培训的人，都要拟定一份规范的创业计划书，对要创办的微小型企业作详细的描述，做到胸有成竹。有了一份合格的创业计划书，这些想创业的人才能得到贷款担保，银行才会向他们发放最高5万元的贷款。
“改善你的企业”与“扩大你的企业”主要培训那些已经有了微小型企业的小老板，培养他们把微小型企业做强做大的能力。
邓宝山说，创业培训有点像工商管理硕士（MBA）培训的简化版，这些下岗失业人员和小老板们经过培训后，就会像读了MBA一样，具有创办与管理企业的能力。
培训造就了一大批小老板
下岗女工张丽告诉姚春生：“当时，我并不是冲着创业培训去的，而是想得到那笔5万块钱的贷款。没想到经过培训之后，我发现创业培训比贷款更重要。”这位张家口养奶牛的下岗女工，当年根本就不知道流动资金是怎么一回事，现在她已经能有效管理她的小奶牛场了。她还把奶牛送给其他困难户养，帮助他们脱贫致富。
姚春生说：“别看不起这些微小型企业的小老板，他们对社会做的贡献可真不小。在长沙，已培训下岗失业人员438人，其中306人成为小老板，新增就业岗位1051个；在青岛，已经有1200多名小老板成功创业，新增了5000个就业岗位。在其它城市，这样的事情也比比皆是。”
将扩大到100个城市
只要有了下岗失业的证明，下岗人员就可以在当地劳动保障部门报名，获得免费的创业培训。邓宝山说，“不过，买书的35元还是需要自己出的”。
明年6月，为期一年的“创办和改善你的企业”项目到期后，未必会有外国政府的经费援助。很多人担心，该培训可能因为没钱而搞不下去。对此，劳动保障部有关领导坚定地表示，即使没有国外的援助，从明年7月起，创业培训也将扩大到全国的100个城市，从2006年7月起向全国推广。姚春生反复强调，创业是就业的最高形式。对需要就业的人员进行创业培训，让劳动者自己当老板，从而获得一份“体面的工作”，是一条长期有效的就业促进措施。
将创业培训推向全国，不仅针对下岗失业人员，还包括在校的大学生。2003年全国毕业大学生202万人，2004年为280万人，2005年预计为340万人。可以肯定，将有一部分大学生走自我创业的道路。姚春生说，目前，教育部与劳动保障部联合，选定了北京航空航天大学、黑龙江大学等37所高等院校进行试点。我们有理由相信，这些大学生接受创业培训后，将会带来新一轮的创业热潮。
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