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新华网南京1月4日电(记者奚彬)“逢年过节贪官最易‘犯事’。机关干部特别是领导干部,要严格遵守中央和省委关于廉洁自律的规定,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,过一个廉洁自律、问心无愧、夜半敲门心不惊的春节。”
1月4日,江苏省委书记李源潮在“2005年江苏省级机关作风建设大会”上,针对即将到来的新春佳节,警示全省干部要清廉自守,严防收受贿赂、违纪违法。李源潮说,元旦前,南京市检察机关向全社会公布了2004年“南京十大职务犯罪案”,其中,原南京市农林局副局长郑崇新在担任六合县副县长、县长期间,17次非法收受他人贿赂26.3万元及情侣表一对、金箔画一幅,其中10次发生在春节。此外,原江苏省委常委、组织部部长徐国健收受原省交通厅长章俊元200多万元巨额贿赂,也发生在2004年春节期间。
李源潮指出,中央纪委早有规定,江苏省委也一再重申,禁止干部借节日之机,收钱、收卡、收代币券。但就是有人顶风违纪、顶风作案。原江苏省国有资产经营公司董事长、党委书记李双成就在2004年春节期间,顶风收受了代币券一万元。江苏省委根据这一事实,首先免去其职务,交由省纪委对其立案审查。审查表明,其受贿金额远不止此。现在,李双成已经被依法移交司法机关处理。
江苏省委书记李源潮历数群众对省级机关不满
新华网南京1月4日电(记者奚彬)“在年前结束的‘万人评议江苏省级机关作风建设’活动中,全省群众提出了6948条批评意见和建议。其中一条意见点名批评我说:‘省委李书记上任两年多,还没有到我们单位来过;前任书记上任只有2天,就到我们这里来考察。这个意见就提得好,不仅是批评,也是对我的提醒。我这几天就要安排时间,到这个单位登门拜访。”
2005新年里的第一个工作日,江苏省委省政府便召开了“2005年省级机关作风建设大会”。在会上,省委书记李源潮坦率地援引涉及自身的一个实例,要求省级机关正面群众对机关作风建设的“不满”,将创建“服务型机关”作为长期的任务,持之以恒、坚持不懈地狠抓机关作风建设。
2004年,江苏省委省政府将加强省级机关作风建设、解决“中梗阻”等突出问题作为事关江苏经济社会发展全局的大事,进行动员部署、狠抓贯彻落实。刚刚结束的“万人评议江苏省级机关作风建设”活动调查显示,江苏省社会各界对省级机关作风建设的满意率和基本满意率比年中调查时提高了4.73个百分点,达到99.3%。在1月4日的大会上,李源潮肯定了这项活动的成效,称江苏省委2004年初提出的“省级机关的服务职能要有明显强化、基层群众对省级机关作风的评价要有明显提高”的目标基本实现。但他同时明确要求省级机关“眼光不能停留在这个99.3%上,而要集中到群众评议中对省级机关提出的6948条批评意见和建议上,把基层和群众的要求作为改进服务的重点,将‘人民满意’作为机关作风建设的最高标准。”李源潮在会上历数了评议活动中基层和群众对江苏省级机关作风建设的两大意见:一是服务效能不高。有的推诿扯皮,害怕承担责任,行政不作为;有的程序僵化,环节繁琐,办事拖拉;有的纪律松弛、无所事事,上班擅离职守,或者上网聊天、炒股、玩电脑游戏。二是清正廉洁不够。权力利益化,利益部门化,与民争利的现象在有些部门和单位依然存在。有的不给好处不办事,人情不到不办事,吃拿卡要,行政乱作为;有的搞权权交易、权钱交易、权情交易。
李源潮说,服务是机关的基本职能。机关不仅要为领导服务,更要为基层和群众服务,让基层和群众满意。江苏正处在“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的关键时刻。“两个率先”每前进一步,都对省级机关提出新要求。服务效能不高、清正廉洁不够等两大问题的存在,增加了机关成本,降低了机关效能,损害了机关形象。2005年,江苏省级机关作风建设,要将解决这两大突出问题作为重点。一方面,要全力提高机关的服务效率,把为民、利民、便民落实到机关工作的各个环节;另一方面,要切实履行机关的廉政承诺,让权力在阳光下运行。
江南时报:江苏机关“万人评议”揭晓 基本满意度44.57%
江苏首次省级机关“万人评议”,昨日结果揭晓,在回收的10312份评议表中,对省级机关作风建设的总体评价满意的占54.73%,基本满意的占44.57%。
“要把创建服务型机关作为长期的任务,把基层和群众的要求作为改进服务的重点,把人民满意作为作风建设的最高标准,持之以恒、坚持不懈地抓好省级机关作风建设,建设高效廉洁的服务型机关。”新年伊始,江苏省委书记李源潮就对江苏省机关作风建设提出了更高的要求。
昨天是2005新年上班头一天,江苏省委、省政府召开2005年省级机关作风建设大会,研究部署今年加强省级机关作风建设的任务。这也是江苏省委、省政府在新的一年召开的第一个大会。
省委副书记、省长梁保华主持会议,省委副书记、省纪委书记、省级机关作风建设领导小组组长王寿亭作工作报告。在宁省委常委、副省长、省人大、省各部委、省各委办厅局、省各直属单位主要负责人和分管负责同志;各省辖市省级机关作风建设监督点负责人参加了会议。
满意度54.73%,基本满意度44.57%
与去年春节之后上班的第三天,江苏省召开猴年第一个大会,动员省级机关加强作风建设相比,“2005年省级机关作风建设大会时间之早,表示了省委省政府对自身作风建设的高度重视,无疑更能够促动省级机关扎扎实实地推进服务型机关的建设。”江苏某省级机关的一位工作人员如此看待本次大会。
这次大会公布了首次省级机关“万人评议”的结果。
干得好不好,万人评议结果来“说话”。2001年,李源潮在担任省委副书记、南京市委书记时,曾发动市级机关开展轰动全国的“万人评议机关”活动,对南京市级机关作风的整肃发挥了很好作用。经过连续3年的发展完善,“万人评议”工作已进入顺水顺舟的阶段。从年初的市级机关工作大会,下半年筹划、设计新评议方案,到12月的评议、统计,第二年年初公布、总结考评结果。
渐渐地,人们已习以为常。然而去年,“万人评议”成为了在大街小巷百姓嘴中流行的一个词组。因为2004年,江苏省级机关一改以往关门评议机关工作的做法———去年11月29日,江苏省举行了省级机关作风建设评议动员大会,启动首次省级机关作风建设万人评议活动。包括江苏省委办公厅、省人大机关、省政府办公厅、省政协机关、省纪委机关(监察厅)、省法院、省检察院、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省委省级机关工委等82个省级机关厅局级单位和中央部门管理单位进入了机关作风“排位赛”。全省干部群众代表1万余人,为这82个省级机关做起了这场比赛的“评委”。
江苏省委副书记、省纪委书记、省级机关作风建设领导小组组长王寿亭介绍,万人评议省级机关作风建设活动,经过一个多月的统计刚刚结束。统计数据显示,在回收的10312份评议表中,对省级机关作风建设的总体评价满意的占54.73%,基本满意的占44.57%,两者合计为99.30%。与2004年6月领导小组办公室在13个省辖市及部分县(市、区)组织开展的省级机关作风建设问卷调查情况相比,满意和基本满意率合计提高了4.73个百分点。
2004年10月,江苏省级机关作风建设领导小组办公室曾对13个省辖市发放了2005份问卷调查。在回收的1991份问卷中,对省级机关作风建设满意的占49.77%,比较满意的占44.8%,两者合计占94.57%。大会上的数据得以进一步提高,这也说明,基层和群众对省级机关作风建设的满意度不断地有所提升。
针对“万人评议”的最终结果,李源潮指出,“这表明,省委去年初提出的‘省级机关的服务职能要有明显强化,基层群众对省级机关作风的评价要有明显提高’的目标基本得到了实现。”
“万人评议”省级机关评出了什么?
早在去年年初的省级机关作风建设的大会上,江苏省委、省政府就决定,2004年机关作风建设首先要从省级机关抓起,切实提高机关的服务意识、服务能力和服务实效,让省级机关为全省建设服务型机关带个好头。省级机关作风建设动员大会后不久,省委书记李源潮、省长梁保华等省领导同志,分别深入到省级机关17个厅局听取作风建设情况汇报,具体指导作风建设深入进行。10月中旬,省委十届八次全会又鲜明地提出,要把加强机关作风建设作为贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高执政能力的一项重要任务去抓。
“围绕‘转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为群众服务’这一主题,去年一年,省级机关各部门、各单位极大地推进了省级机关作风建设不断深入发展,力度大、工作实、办法新、效果明显。”李源潮如是评价省级机关2004年的机关作风建设情况。
王寿亭也指出,去年省级机关作风建设力度大、影响广、成效明显,受到全省上下的高度关注和广泛好评。
“万人评议机关”给省级机关作风建设带来实实在在的变化。记者昨日在街头采访发现,省级机关实实在在的改变,受到了基层普遍好评。不少群众反映,省级机关以往“门难进、脸难看,事难办”的现象少了,“一站式审批”、“一条龙服务”的人性化服务的措施多了;作风漂浮、得过且过的干部少了,工作负责、求真务实、为民亲民干实事的干部多了。省级机关作风建设开展以来,观念转变,建设服务型机关意识普遍增强。机关广大干部职工思想进一步解放,精神面貌有了很大改变,服务发展、服务基层、服务群众的责任意识明显增强,工作的积极性、主动性、创造性有了较大提高。
在这一轮的省级机关作风建设“波浪”推动下,江苏省级机关深化行政审批制度、财政体制、投资体制等各项改革措施稳步推进。据统计,在第二批行政审批制度改革中,省级机关共取消了省级设定项目227项,减幅达67.6%。各部门各单位进一步健全各项规章制度,坚持以制度管作风、管干部,保证机关干部依法行政、按章办事;普遍推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,增强了办事透明度,提高了办事效率,降低了行政成本。
对基层和群众反映的问题,不回避、不掩饰、不护短,能整改的立即进行整改,条件不具备的积极创造条件进行整改,保证了这一年的作风建设迅速见效。省级机关各部门、各单位在改善服务态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理方式、规范行政行为、坚持廉洁从政等方面推出了1000多条整改措施,并明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间,使整改工作真正落到实处。 本报记者 黄勇
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