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在中国周边地区，一张庞大的赌博网已经悄然形成。这一网络原来以东南亚为主，多在泰国、缅甸、马来西亚，到菲律宾、新加坡、印尼等地。而今天，网络已经慢慢延伸到中俄、中朝、中韩，甚至中蒙边境，这种状况值得有关部门警惕。而这张网络，每年正将巨额资金如抽水机般从中国抽走，给中国造成巨大的损失。
赴境外赌博的危害，也并不仅限于干部。每年数以亿计的资金外流，给中国造成巨大的损失。一专家说：“现在边境赌场把我们团团包围，如果不赶紧解决，我们越来越多的资金会扔到国外。”如何应对这一局面将是中国面临的巨大考验。
境外赌博泛滥的情况引起了中国警方的高度警惕，最近一段时间以来，一场轰轰烈烈的禁赌专项行动正在全国范围内打响。
迈扎央是缅克钦政府的一个以发展博彩娱乐业而发迹的边陲小镇，如今这里的赌场已声名在外。这里有个冠名“迈达”的旅游娱乐公司，迈达赌城也仅仅是沿中国云南省边境线、密密麻麻的众多境外赌场的其中一家。迈扎央的发迹也是众多境外赌场集中地发展的一个缩影。
特殊的地理位置，使经历了二十余年生死决战才突破境外毒品包围的云南，近年又遭遇了境外赌场的包围。2005年1月17日至22日，本报记者在和云南省公安厅治安总队取得联系后，赶赴德宏、临沧边境一线，两次深入境外赌场较密集的地区进行调查采访。
沿街行走，记者边走边四处张望，但这并没引起路人的丝毫注意。在随后20几小时的探访中，记者得到了其中缘由：来这里的中国人太多了，第一次来的人总是充满好奇，毕竟这是在国外。但是，没用多久就会完全适应。要不是一栋体面的楼院门前挂着“缅甸克钦东部省迈扎央经济特区”的牌子和街上不时出现的缅问标识，到这来的中国人都会把迈扎央当成国内的一个乡镇。第一次来自称旅游，这是幌子；再来，说都不用说，肯定是来赌博。
刚下飞机“蛇”就来了
1月17日20时，记者一行走出德宏潞西机场，一群拉客的司机立刻围了上来。一名姓吴的师傅以“老乡”的身份率先与我们搭上话，得知我们此行的目的地后，吴师傅一脸坏笑：“我知道你们来玩啥。”被吴师傅道破玄“机”之后，我们也一同大笑起来（“蛇”上钩了）。
“我儿子就在那边工作，对那边很熟，他可以带你们从小路过去，很安全。”吴师傅边向记者推销，边掏出手机给儿子打起了电话。经过5分钟左右的电话联系后，吴师傅把记者领到他的桑塔纳2000旁边，边打开车门边告诉记者，他已经跟他儿子说好了，到了陇川县，他儿子会跟我们联系，到时候将我们带到迈扎央赌场。
被道明了前来的目的，又热情地给我们搭了线，谈妥了价格后，我们自然地坐上了吴师傅的车。桑塔纳在320国道上以60公里/小时的速度行驶，车外月明星稀，远处的山脉露出一轮脊背，车内气氛热烈，老吴边开车，边给我们介绍“那边”的情况。“1996年之前，缅甸那边还没有赌场，赌场都在境内，随着公安机关的打击，才逐渐搬到了缅甸。赌场的老板全是中国人，要不然就是缅甸国籍的华侨，去玩的也都是中国人。现在查得严了，以前一架飞机，有近一半的客人包车去迈扎央。”“听说这一阵子政府对到境外赌博打击得很严，我们这样去会不会很危险?”“不会有危险，我儿子就在那边工作，上上下下他都很熟，他会带你们从小路过去，抓不着你们的。”
两个小时的路程，在“闲聊”的过程中很快就过去了，23时左右，记者到达了陇川县城。在一家宾馆住下后，吴师傅给记者留下了他儿子的电话，说到时会有人到宾馆找我们。
18日8时许，吴师傅的儿子小吴给记者打来电话，确定了记者所入住的房间后，又过了2分钟，敲响了记者的房间门。小吴进房得知我们不会立即出发后，便把和他同来接人的另外一个打扮得有些派头的中年男子领进了房间。小吴年纪不大，进房间后和记者相互小心地询问对方的身份和相关情况。而有派头的男子则在房间里来回搜寻着记者的行包，开始时眼神里充满了警觉。为了有充分的时间准备，在相互地了解了对方一些情况后，记者跟对方约定，中午12时，在宾馆的楼下再碰头。两人走后，记者迅速把随身携带的所有有可能泄露身份的物件及行李带到县城的另一家酒店开房寄存。为了安全起见，记者甚至将手机上的短消息、通话记录一一清除。一切办妥之后，记者返回先前入住的宾馆楼下，拨通了小吴的电话。令记者大吃一惊的是，小吴告诉记者，他们就在宾馆内，早晨离开记者的房间后，就在隔壁开了房间。那他们会不会听到了我们之间的议论？他们岂不是看到了我们的转移？他们是否已经对我们的身份产生了怀疑？此行是否有生命危险？记者不禁忐忑不安。又过了大约5分钟，小吴一个人走下了楼梯，他告诉记者，因为晚上没有睡觉，他们就在宾馆里开了房间。看到他略带惺忪的双眼，记者的心才稍稍安定。不久，我们拦了辆微型面包车，就开始向迈扎央方向驶去。在路上，中年男子告诉记者，过境带的现金不要超过5000元钱，如果带的钱超过5000元，万一被边防武警查到，他们会以非法出境赌博来处罚。如果到那边钱不够的话，可以再返回县城取钱，那边也可以刷卡，只是手续费有些高。
“你们是第一次来，不熟悉这里的情况。昨天晚上和你们坐同一架飞机的，至少有1/3的人连夜就赶到这里了。”小吴说来过这里的人都知道怎么联系，下飞机就可直接联系到车连夜赶到这边，而且夜里过来比白天还要安全很多。“到了这边你们就不用担心了，安全得很，好吃好住好玩。”小吴很健谈，但他的同伙却一点兴趣都没有，只是闷着头走在前面，他显然已经看出记者不像腰缠万贯、出手阔绰的有钱人。
“你这里生意怎么样？”“不怎么样，做这个生意的钱不好赚！”“做什么生意钱好赚？”“赌博呗，开赌场呗！”
这是记者在迈扎央与一饺子店老板娘的对话。老板娘来自辽宁，在此开店有两年多了。赌博赚钱快，开赌场赚钱快，这是她到这儿后的感受。当然，老板娘的话有些酸溜溜的。因为，在随后的聊天中记者得知，这位勤恳朴实的生意人也曾进过赌场，虽然投入不大，但还是输多赢少。饺子店的生意其实不算差，天南海北的赌客光临小店的不少。如果迈扎央没有赌场，老板娘的生意更不好赚钱，和她一样的，还有大量的境内及境外的生意人。在迈扎央如此，老街如此，其他赌场密集的地区同样如此。
来的人多了，消费的需求自然会增加。餐馆和小吃店里中国各地的口味都有，药店、诊所、电话亭抬头就见，鞋摊、水果摊、烧烤摊不少。晚上，粉红的灯光映射着迈扎央的每个角落。发廊门匾上的名字不仅挑逗，还与赌也挂上了联系，“冲喜俱乐部”、“一炮赢”等比比皆是，有的甚至还挂上了对联，以显示嫖对赌的重要性。
在老街，同样到处都是宾馆、酒店、餐馆、典当铺，而这些店铺的生意好坏也是和赌场的生意好坏紧密相连的。“有钱的人都回家过年了，去哪里赚钱嘛？”一百货超市的四川籍老板娘抱怨，最近赌场的生意太清淡，她的商店也受牵连找不到钱。
中国国门和缅境内的迈扎央国门隔路相望。置身迈扎央，要不是能看到对面值勤的中国边防武警，记者还不会意识到自己已到了异国他乡。迈扎央的建筑楼层不高，两层、三层的房子居多。通信信号是中国的，市话区号是德宏的，宾馆、酒楼、商店招牌是中文，满街都是中国人，说的自然是中国话。“禁止公务员参加博彩娱乐”的警示牌立在禁毒纪念馆前的马路边，中、缅文标注，但中文更醒目一些。
缅甸克钦邦第二特区迈扎央经济开发区地处缅边界南段46至47界桩间缅境一侧，距陇川县城所在地章凤仅10公里左右，和章凤的拉勐相连，系克钦邦第二特区东部专区、三旅军政家眷安置区和教育基地，有240多户人家1600余居民，居民主要为景颇族，有部分傣族和汉族杂居。这里地势平坦，和陇川山水相连，边境线无天然屏障，用当地村民的话说，在边境附近的路上行走，经常会不知不觉地就走出了国境。
迈扎央禁毒纪念馆的宣传栏上显示，开发之前的迈扎央杂草丛生，一片荒凉。8年前就到此地给山兵打工的盈江小伙小刘对此感受颇深：“那时侯的迈扎央实在是太穷了，我经人介绍到这边打工，山兵的头目包着我们吃住，每天给12块工钱。”
迈扎央的改变从2001年开始。这年8月开始，缅克钦第二特区在迈扎央进行了一系列的大规模经济开放，涉及项目20几个。迈扎央的真正兴旺，还是因博彩业的兴起。2002年4月23日，金皇宫足球彩票有限公司在迈扎央开业，董事长是中国香港人，该公司摆设了五张“百家乐”赌桌，迈扎央的博彩由此步入轨道。同年9月1日，一中国广东商人接手金皇宫足球彩票有限公司，成立迈达国际旅游公司，并在随后任命一缅籍华人为总经理，接手迈达公司。随后，迈扎央的博彩厅开设到了十几家，设置的“百家乐”赌桌高达一百多张，此外，“龙虎斗”、“两批”、“牌久”等赌桌也越设越多。迈达赌城有8个赌厅，加上其它的4家，迈扎央一共有12家赌厅，占到云南省边境境外82家赌厅的七分之一。大量的赌客涌入迈扎央的赌场，特区人气骤旺，迈扎央的经济红红火火得发展起来。“来的人太多了，多数是中国人，全国各地的都有。”盈江小伙小刘不再为山兵打工，他买了一辆摩托车拉客。尽管拉客的车很多，但小刘丝毫没有压力，生意再差，一个月下来也能挣2000元左右，没事时，他也会到赌场玩上几把。
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