“到司法机关求助已经是老百姓的最后一条救济渠道了。我们检察机关的工作主题就是,强化法律监督,维护公平正义。法院和公安做得对不对,我们随时紧盯。”1月26日下午,北京会议中心三层会议室,刚刚参加完会议的北京市人民检察院检察长许海峰接受了本报记者专访。
丰台民警刑讯逼供案已移送审查
新京报:您的工作报告用了大量篇幅谈履行法律监督职责,请问北京检察机关去年对公安机关的监督效果如何?
许海峰(以下简称许):我们对公安机关的监督主要是立案监督、侦查监督、刑罚执行监督。去年一年我们对侦查机关没有立案的,要求说明不立案理由的有73件,经审查,不立案理由不成立的,通知立案13件14人。同时,对应当提请逮捕而未提请、应当移送起诉而未移送的,决定追捕48人,追诉93人。去年发出纠正违法通知书50份。
新京报:这13件该立没有立的案件主要原因是什么?
许:多半是取证不准确,运用法律不准确。也有极少数的公安干警存在徇私枉法,办人情案、关系案。
新京报:对徇私枉法的民警怎么处理?
许:如果发现案件背后有徇私枉法,我们检察院的渎职侵权监察部门要过去,查办民警本人是否渎职。
新京报:前段时间,丰台公安分局岳各庄派出所民警涉嫌刑讯逼供致人死亡案在社会上引起公愤,这起案件现在到哪个环节了?
许:现在已经移送审查起诉了。这个案件,影响恶劣社会各界非常关注,我们也是高度重视,究竟是怎么回事,现在还不是很清楚,检察官还在深挖。
去年检察院办错6件案
新京报:对法院的监督体现在哪些方面呢?
许:主要是审判监督,判决和裁判不公的,检察院以抗诉的方式来进行监督。去年,对刑事判决抗诉61件,对民事行政判决抗诉46件。
新京报:检察院一直在监督公安和法院,去年检察院自身有错案吗?
许:公检法办案一点问题都不出是不可能的。我们有国家赔偿法,你办错案了,还要赔偿给群众,就要向群众道歉。去年,我们检察院也办错了6件案。耽误人家的工资和收入都要补偿。邀请代表委员讨论要案新京报:检察院能监督法院和公安,那谁来监督检察院?
许:我们主动接受人大监督。今年我们把进一步接受人大代表的监督、接受人民监督员、特约监督员、特约检察员和专家咨询监督员的监督列为五大任务之一。我们多次召开监督员座谈会,邀请人大代表、政协委员参加重大疑难案件的讨论,积极采纳建议。
新京报:对内部违法行为,你们怎么处理呢?
许:对内部违法违纪行为,我们坚决查处。去年共处理了4名干警,前年也处理了3名干警。这些干警有的被调离岗位,有的被免职。
检察长要向全体干警述职
新京报:最高人民检察院贾春旺检察长提到了加强“一把手”监督。您怎么管好18区县检察院的“一把手”?
许:对“一把手”的监督,首先要严格落实制度规范;其次是充分发挥民主决策,涉及人、财等重大事项要集体讨论,集体决策。其实,对于一把手来讲加强自律非常关键。
新京报:单纯寄希望于领导自律恐怕难以起到惩戒效果,您怎么来考核检察系统的领导干部?
许:我们今年想到了一个考核领导干部的高招。今年,包括我在内所有市检察院的领导班子、正副处长、分院和基层检察院的中层以上干部一律公开向全体检察干警和部分受邀人大代表述职。这些领导干部的考核由全体干警来考评。考评结果要在全院张榜公布。如果连续两年都是民主评议后3名者要调离领导岗位。这一招很管用,过去对中层干部由几个领导来考核的方式使得一些干部只对上不对下,现在这样好了,谁干得好,干得不好,大家心里都有杆秤。
6个检察院一起查出毕玉玺窝案
新京报:去年北京查办了27名局级贪官、106名处级以上干部。这个数字比前年有明显提高,是什么原因呢?
许:我们去年和纪检、监察、审计部门建立起了工作联系制度,他们的线索会及时移交到检察机关;第二,我们去年出台了有奖举报的新规定,举报犯罪的最高可以奖励10万元,大大激发了群众举报热情。还有,我们建立了一个由市院统一指挥、上下联动、协调作战的侦查一体化办案机制。
新京报:毕玉玺案就是在侦查一体化下查办出来的系列窝案吗?
许:对,毕玉玺案我们从全市6个检察院抽调了30多名检察官来办理。过去,我们是一个院来办理贪官,现在我们是集中力量汇集成一个拳头出击。
新京报:京民大厦火灾、密云踩踏事故等重大事件发生后,老百姓非常希望检察院能及时披露案件的查办进展,今后能否加强重大案件信息披露?
许:检察院办案有程序,有些案件在法院审判结束前是不便向外界透露的。今后我们查办重大案件的检察环节应该及时向媒体通报,比如何时批捕、何时公诉等。本报记者廖卫华
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