本报25日讯 黑龙江省第十届人民代表大会第四次会议今天在哈尔滨隆重召开。
出席会议的535名代表以饱满的政治热情，来到大会会场———国际会展体育中心环球剧场。主席台上方悬挂着巨型国徽；二楼眺台上悬挂着“高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，落实科学发展观，为实现‘努力快发展，全面建小康’而奋斗”的巨型条幅。
大会主席团成员在主席台就座。本次大会执行主席宋法棠、王宗璋、马淑洁、李希明、沈根荣、滕昭祥、董浩、傅亚文、孟广遂、杨信、马晓林、郭晓华、盖如垠在主席台前排就座。
省领导张左己、王巨禄、栗战书、杨光洪、周同战、刘东辉、杜宇新、杨焕宁、孙启文、刘海生、肖玉国、龙新南、张成义、王东华、申立国、刘学良、王利民、刘海生、程幼东、索长有、曹广亮、曹亚范、欧阳吟、刘文泮、迟建福、张树平、王涛志、陈述涛、梁荣欣、何小平，省高级人民法院代理院长南英、省人民检察院代理检察长姜伟在主席台就座。
原省政协主席马国良，省级离退休老同志孙维本、赵德尊、王钊、周文华，以及往届省人大常委会领导同志也在主席台就座。
9时，大会执行主席宋法棠宣布大会开幕，会议代表和列席人员全体起立，会场奏起激昂雄壮的中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，省长张左己代表省政府向大会作政府工作报告，提请大会审议。
政府工作报告共分三个部分。
报告在第一部分总结到，我省以振兴老工业基地为契机，全面完成了2004年的工作任务。报告中说，2004年，是克服困难、凝聚人心，以“两风”建设促进全面发展的一年；是开拓进取，奋力拼搏，改革开放取得重大突破，发展速度最快，质量效益最好的一年。一年来，我们在党中央、国务院和省委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和国家宏观调控政策，抓住机遇，扎实工作，全面完成了省十届人大三次会议确定的各项任务。全省经济持续快速健康发展，主要指标完成情况好于往年，多项指标创历史新高。全省生产总值实现5303亿元，按可比价格计算，比上年增长11．7％，为改革开放以来的最高增幅，提前完成了“十五”计划目标；各项社会事业全面进步，人民生活进一步改善，社会和谐稳定；改革开放和现代化建设取得显著成效，实现了老工业基地振兴的良好开端。全面落实惠农政策，农村经济形势喜人；着力推进体制机制创新，国有企业改革取得突破性进展；工业结构调整步伐加快，速度与效益同步增长；积极实施大项目带动战略，固定资产投资增势明显；招商引资成效显著，对外开放呈现良好局面；非公有制经济加快发展，第三产业稳定增长；财政收支增长较快，金融运行平稳；完善城镇社会保障体系试点顺利实施，就业再就业工作取得重大进展；城乡居民收入提高，人民生活得到改善；社会事业全面发展，精神文明建设不断加强；政府自身建设得到加强，发展环境进一步改善。
第二部分提出以科学发展观为统领，全面推进2005年经济和社会发展。报告中说，2005年，是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”规划的重要一年，也是进一步实施老工业基地振兴战略，实现经济社会更快更好发展的关键一年。按照省委九届六次全会确定的指导思想，今年省政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以老工业基地振兴为中心，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，大力转变经济增长方式，促进经济快速健康发展；加强政治文明和精神文明建设，维护社会稳定，构建和谐社会；加强政府自身建设，努力提高行政能力。
报告中说，今年经济和社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10％，全社会固定资产投资和外贸进出口总额分别增长20％以上，财政一般预算收入增长10％，城镇居民可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长5％，城镇新增就业55万人以上，城镇登记失业率控制在5．5％以内，居民消费价格总水平上涨幅度控制在4％以内。政府工作的主要任务是：以增加农民收入为中心，全面做好农业和农村经济工作；不断深化国有企业改革，着力推进国有经济布局的战略性调整；加快推进“六大基地”建设，促进结构优化升级；搞好对俄经贸科技合作战略升级，全面扩大对外开放；坚定贯彻两个“毫不动摇”方针，加快发展非公有制经济；以旅游业和物流业为重点，加快发展现代服务业；加强财税金融工作，增强对经济和社会发展的支持能力；深入实施科教兴省、人才强省战略，为经济发展提供智力保障；加快推进社保体系建设，积极做好就业再就业工作；大力发展各项社会事业，努力构建社会主义和谐社会。
第三部分提出要求，以提高行政能力为核心，切实加强政府自身建设。各级政府及其组成部门要按照党的十六届四中全会的要求，坚持执政为民的宗旨，树立正确的政绩观，不断提高“五种能力”，切实做到科学行政、民主行政、依法行政。坚持解放思想，创造性地开展工作；坚持转变职能，努力创建良好的发展环境；坚持依法治省，不断提高依法行政能力；坚持求真务实，切实转变工作作风；坚持反腐倡廉，塑造人民公仆的良好形象。
出席省政协九届三次会议的全体委员，省委、省政府、省政协、省纪检委、省高级人民法院、省人民检察院的负责同志和部分政府参事，在哈的全国人大代表和两院院士，省各民主党派、工商联的负责人，省群团组织负责人，省直各委、办、厅、局和市地负责人，省政府各驻外办事处、中直在哈单位、中直大型企业、省国有资产管理委员会管理的在哈部分企业、中央驻省和省主要新闻单位负责人，省内本科大学、学院负责人，在哈规模较大的民营、三资企业的法人代表，各中级人民法院、市人民检察院、省人民检察院分院负责人，以及部分离职未离休和离退休老同志列席会议。 作者：刘伟
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