2005年中国反腐倡廉迈出新步伐 反腐向纵深发展

　　中新网2月11日电 第273期《学习时报》载文称，2004年中国走过了异乎寻常的一年。在反腐败的斗争方面同样如此。回顾2004年中国走过的反腐历程，呈现出一系列显著的特征：

　　特征之一：党中央在十六大以来所采取的一系列重要反腐举措，整体上正在发挥强势作用。其突出表现是：抓重点(主要是高级干部腐败)、攻热点(与人民群众切身利益相关)、破难点(反腐败方面的制度创新)有了新的进展；反腐败斗争总体上由被动转向主动、由主要靠权力反腐转向靠制度反腐、由过去的事后反腐转向事前防范也取得了明显成效。这充分说明，党中央“四管齐下”反腐败制度，即党内监督条例、党内纪律处分条例、对地方党政高级干部的巡视制度以及中央各部委的纪检监察的垂直管理制度已经发挥了重要作用。

　　特征之二：对腐败、特别是对高官腐败的高压势头进一步加大，从而使反腐败斗争取得了重大进展，也得到了广大人民群众的广泛认同。加大反腐败斗争的力度，是新一届中央领导集体治国策略的重要组成部分。2004年的一个新的特点是突出了两方面的反腐败的内容：一是对高官的腐败继续严惩不贷，如对原国土资源部部长田凤山、原湖北省省长张国光以及原黑龙江省政协主席韩桂芝的处理。同时，对以教育、医疗乱收费为代表的社会腐败，也加大了反腐败斗争的力度，尽管这方面依然是全社会继续关注的重点领域，问题依然突出，但这些领域反腐败的发展势头，值得肯定。

　　特征之三：通过加大对“吏治”腐败的严惩，在全国展开了以查处用人腐败案件为重点的清理吏治的斗争。黑龙江吏治腐败也许是新中国成立以来引爆出来最为严重的吏治腐败案件。这个腐败案件的深挖，是很不寻常的。有关方面提供的资料显示，2004年有关用人不公等举报多达上万件，已经查处了300多人，这是前所未有的。

　　特征之四：西安彩票案的揭发，使人们进一步看到了官商勾结的恶行以及政府公信力的危机；而体育彩票腐败案的查处，既是反腐败向纵深发展的信号，也揭露了新形势下腐败蔓延的触目惊心。值得注意的是，这个腐败案件的“引爆”，与民众利用网络表达有关，这种现象发人深省：公开、透明、依靠人民群众的力量，是反腐败斗争向纵深发展的重要保证。

　　特征之五：国家审计署的审计风暴，以及中央领导对审计署严格审计、履行职责的支持，使广大人民群众进一步增强了对反腐败斗争的信心。继2003年国家审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告曝光了一批国家机关等单位违纪大案后，2004年国家审计署再一次在全国刮起了“审计风暴”：又一批违纪大案惊现在全国人民面前，并在社会上引起强烈反响。国家审计署的这些举动，如其说是加大了政府机构内部反腐败的力度，倒不如说每年一度由审计署向全国人大报告审计结果，公开审计信息，实际上是把制度反腐在实践中已经大大向前迈进了一步，在中国还没有信息公开的相关法律，绝大多数公共部门害怕公开曝光的情况下，这一举措，无疑具有重大意义。

　　特征之六：国有企业领导人的腐败日显突出，已经引起有关方面的高度关注。据最新的资料显示，2004年，在腐败发案中，国有企业领导人的腐败案件所占的比例急剧上升。这说明一方面我们要高度关注国有企业的改革，另一方面要把严惩国有企业内的腐败作为反腐败的重点之一，不可掉以轻心。(汪玉凯)