正当国际社会纷纷猜测停滞8个月之久的六方会谈将在2月或3月重新开启之时,2月10日,朝鲜通过外务省的一份正式声明,突然宣称已经拥有核武器,并宣布无限期中止参加六方会谈,对于东北亚局势来说,这无疑于一场地震,但其破坏程度尚有待观察。
国际先驱导报驻平壤记者任力波报道 正当国际社会纷纷猜测停滞8个月之久的六方会谈将在2月或3月重新开启之时,2月10日,朝鲜通过外务省的一份正式声明,突然宣布无限期中止参加六方会谈,使得国际舆论一片哗然。声明表示,朝鲜已经没有了参加会谈的名份,而且进一步会谈的时机、氛围、条件尚不成熟。
是什么因素促使朝鲜做出这个决定呢?
美国一味坚持对朝敌视政策可能是朝鲜最终宣布无限期中止参加六方会谈的直接原因。
虽然美国总统布什在就职演说和新的国情咨文中只是强调“通过国际合作和外交手段和平解决伊朗和朝鲜的核问题”,但是布什以前对朝鲜最高领导人金正日的“攻击”和对朝鲜制度的“漫骂”,以及就职演说中反复强调的“扩张美国的自由与民主”,却早已深深地刺痛了朝鲜。新任国务卿赖斯在国会听证会上指责朝鲜为“暴政据点”的言词,更使得朝鲜等待“美国改变对朝敌视政策”的希望彻底破灭。
从六方会谈启动至今,美国一直在浓缩铀、核物质扩散等问题上对朝鲜施加舆论压力,又通过制定《朝鲜人权法案》将其“干涉朝鲜内政”的行动合法化。朝鲜已经无法容忍自己的主要谈判对手在会谈准备期间如此肆意地“攻击、诋毁”自己,正如声明所说的,“我们与美国会谈的名分已不复存在”。在美国始终持枪相向的现实情况下,纵使前不久访朝的美国国会代表团向朝方转达美国政府的意图——无意更迭朝鲜政权、无意武装进攻朝鲜,也使得朝鲜感受不到美国对于朝鲜未来的丝毫安全保证,所有的口头承诺只能在风雨中被当成烟幕弹。
其次,在第三次六方会谈以后,朝鲜通过外务省发言人和常驻联合国的代表多次发出希望与美国进行一对一的谈判,但是遭到美国屡屡拒绝。朝鲜的这份声明把矛头直接指向了美国,这种针锋相对的战术换一种角度看其效果也是把美国推到了与朝鲜一对一谈判的边缘。朝鲜把六方会谈中分散的利益纷争缩小到了朝美两方之间,朝鲜的意图和方针也越来越明确——有些问题只有我们朝美两家单独谈才合适。
另外,虽然朝鲜已在不同场合、通过不同方式多次表示朝鲜已经拥有核武器,但这次通过外务省正式声明的方式完全公开地宣布“出于自卫,制造了核武器”,还是朝核问题有史以来的头一遭。这种做法无疑在昭示朝鲜在武装自卫方面的决心,更重要的是以有核国家的身份公然地、也是平等地挑战美国霸权,在另一种战术上又一次把美国推到了与朝鲜一对一谈判的边缘。道理很简单,美国最怕核扩散。
需要指出的是,六方会谈这一形式虽然把有关六国召集到一起,有利于各方协调利益,共同解决朝核问题,但与此同时,一些双边关系也成为影响六方会谈进程的因素。譬如目前朝日关系的逐渐恶化使得朝鲜多次公开表示“无法与日本在六方会谈中坐到一起”,甚至索性“反对日本参加六方会谈”。