布什（左）和内格罗蓬特

　　历经几个月的苦苦寻觅，美国总统布什终于在17日出人意料地宣布，提名刚担任驻伊拉克大使不到一年的约翰·内格罗蓬特为首任国家情报局局长，总领包括中央情报局在内的15个情报机构。

　　布什（左）和内格罗蓬特

　　出人意料

　　去年7月，负责调查“9·11”恐怖袭击事件的美国独立调查委员会在提交的最后调查报告中指出，美各情报机构之间缺乏协调，在情报交流方面存在障碍，是未能阻止“9·11”事件的主要原因之一。为此，调查委员会提出了一系列改革美情报机构的建议，其中就包括设立国家情报局长和成立国家反恐情报中心。

　　美国会参众两院于去年12月分别通过了关于设立国家情报局长和建立国家反恐情报中心的情报改革法案。几个月来，美国一直在为新生的国家情报局长职位寻找合适的人选。

　　就在布什宣布他的选择之前，白宫发言人斯科特·迈克莱伦为花费如此长时间寻找人选辩解说：“这是个至关重要的职位，总统希望务必选对人……这个人将拥有全权做需要做的事，受到总统完全的信任。”

　　争议人物

　　内格罗蓬特现年65岁，出生于英国伦敦，是一名希腊船王的儿子。他毕业于耶鲁大学，是布什的校友。他还曾在斯坦福大学胡佛研究所学习。内格罗蓬特与妻子戴安娜共育有5名子女。

　　从20世纪60年代起，就从事外交工作。在担任驻联合国代表前，他曾有过8个驻亚洲、欧洲和拉丁美洲的外交职位，他曾赴香港任副领事、任美国驻越南大使馆政治官，后来担任过驻菲律宾、墨西哥和洪都拉斯大使。

　　庄北宁

　　■新闻分析

　　内格罗蓬特面临三大挑战

　　内格罗蓬特在外交界任职多年，但从未涉足情报界，因此布什提名他出任美国的“情报沙皇”着实出人意料，这则消息立刻引起了美国各界的关注。

　　布什当天在宣布提名决定时说，为了防范恐怖分子的袭击，美国的情报机构必须像“一个统一的企业”一样运作。内格罗蓬特在外交界任职多年，了解美国的全球情报需求，他的职责是确保美国获得所需的情报，帮助美国作出正确的决定。

　　分析人士指出，内格罗蓬特在外交界备受尊重，经验丰富，但在情报界只是新人一个。首先是过参议院这一关。按照美国的法律，内格罗蓬特的提名必须经过参议院批准。参议院可能在几周之后就会针对内格罗蓬特担任国家情报局长一事举行听证会，听取他对于情报工作的理解和计划。尽管内格罗蓬特一路过关斩将，击败诸多热门人选，但由于他从未涉足情报界，国会势必会针对他的工作背景展开一番激烈争论。

　　其次是怎样处理好与国防部的关系。布什在提名仪式上强调，为确保国家情报局长拥有较大的影响力，此人将有权决定各情报机构的预算，直接对总统汇报。目前，美国每年的情报预算大约为400亿美元，其中的80％掌握在国防部长手中。如果内格罗蓬特出任国家情报局长，他将控制情报机构间的预算分配，那么，利益第一个受到损害的就是国防部。

　　第三项是如何在职责不明的情况下有所作为。布什表示，中央情报局长将向国家情报局长汇报，而国家情报局长对总统负责。但分析人士指出，美国情报机构改革法案对国家情报局长的职能界定仍然比较模糊。

　　中国国际广播电台记者钟秋