国际1-丑闻当事人威廉姆斯今年４５岁，曾经做过最高法院大法官克拉伦斯·托马斯的顾问，是全美最有名的黑人保守人士之一。他主持的节目向全美观众播放。

麦克·麦克马纳斯（左）是位非常出名的专栏作家，为大约５０家报纸撰写专栏文章。他一边收“好处费”一边教导人们《道德规范和宗教信仰》。

　　谈到美国的新闻，许多人可能都会很自然地联系到“独立”、“自由”等字眼上。但是，殊不知控制干预新闻是美国历届政府的传统，花样当然也不断翻新。从尼克松总统吃了“水门事件”的大亏以后，总统们都学精了不少，手段也越来越隐蔽。布什政府更是上升到了另一个境界，他们“使软不使硬”：舍得花钱“沟通”，甚至把特工的招数都用上了。如果你想知道布什的白宫都有什么“法宝”让媒体变成自己的宣传工具，擦亮眼睛看下去就知道了。

　　布什策划白宫记者“无间道”

　　炮制假录像 收买主持人 贿赂专栏作家 美国政府不择手段操控媒体 甚至不惜安插卧底

　　自从美国第一任总统乔治·华盛顿开始，美国总统和媒体之间的斗争就从未停止过。

　　限制记者采访；断绝消息来源；派特工把记者“人间蒸发”；这些手段早已经过时。

　　现任布什政府则采取隐蔽性极强的方式去干预新闻报道，甚至操控媒体为自己服务。

　　这两三个月来，先是传出布什政府事先炮制好一些录像片段，然后作为新闻发布出来的事情；接着是联邦政府部门贿赂三名著名的专栏作家，让他们鼓吹布什的政策一事；现在又冒出来个杰夫·加农（并非真名），一个来自小通讯社的无名记者（也许根本就不是记者），不但能够自由出入许多资深记者都无法出席的白宫新闻发布会，而且经常被布什总统和白宫发言人迈克莱伦点名，获得提问的机会，而他的任务则是提问一些有倾向性的、对布什有利的问题，或是岔开话题，为迈克莱伦解围。

　　这一内幕一经揭露，真是一石激起千层浪。自从乔治·华盛顿开始，美国总统和不友好媒体之间的斗争就从未停止过。自从传媒进入了电视时代，斗争的手段更是多种多样。但是最近发生的这些事情却表明，布什政府正在把斗争引入新的领域。南加州大学通信学院的拉里·格瑞斯说道：“公众有理由对政府操控新闻界一事感到忧虑。”

　　总统收买媒体是美国传统

　　美国发行量最大的报纸《今日美国》于1月中披露了著名保守派政论家阿姆斯特朗·威廉姆斯与美国教育部的“秘密交易”——他以每年24．1万美元的费用，在其主持的脱口秀“保守派”中、每周撰写的专栏中和上电视政论节目时，宣扬布什政府的首要教育改革计划——“不让一个孩子掉队”。

　　一周后，《华盛顿邮报》也揭露了另一专栏作家、知名婚姻顾问玛姬·盖乐格收取美国卫生与公众服务部2．1万美元，在玛姬为全美75家报纸撰写的专栏中推广布什总统提出的“健康婚姻”观念。

　　如此一连串的报道曝光了这些媒体人“表面是政论家，私下是公关”的身份后，美国政界、新闻界一片哗然。除了民主党政客抓到机会，对布什政府的“隐性宣传”手段大加鞭挞之外，新闻传播界人士和学者也纷纷就新闻从业人员“身份不明，道德意识沦丧”的问题提出深入探讨。

　　其实，在美国，政府贿赂收买媒体的风气由来已久。布什政府并非是第一届通过贿赂记者来推广自己政策的政府。当初，杰斐逊总统还雇用记者詹姆士·卡兰德去攻击自己在大选中的竞争对手约翰·亚当斯。谁知后来还是这个詹姆士·卡兰德，倒掉转枪头开始攻击杰斐逊，揭露他和自己的奴隶萨丽·赫明斯私通，且诞有私生子。

　　限制记者采访是一贯手段

　　在布什政府之前，美国政府控制媒体的一贯做法是切断记者的消息来源。当初在“水门事件”中，尼克松总统指使手下限制任何来自《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《时代周刊》、《新闻周刊》、美国哥伦比亚广播公司和合众国际社的记者的采访活动——不过尼克松的手下显然没有理睬总统的这一禁令。

　　其实，这种现象在布什任职期间也不曾杜绝：在2003年的伊拉克战争期间，前线的记者就屡次抱怨，美军限制他们的活动，导致不少记者只能根据美军新闻发布会上公布的内容来发稿，看不清战争的真实面目；在2004年的美国总统大选期间，一名《纽约时报》记者就被禁止登上副总统切尼的飞机参加在那里举行的新闻发布会。

　　政府这些干预新闻自由的举动自然会激怒媒体，同时也引发了公众的不满。

　　布什政府新伎俩层出不穷

　　南加州大学的另一名新闻学专家汤姆·豪林翰说道：“在过去几年中，布什政府学乖了，他们开始用其他各种隐蔽性比较强的方式去干预媒体新闻报道，同时做到不被公众察觉。这是操控新闻的另一手段和步骤。”

　　手段之一：移花接木。在拍摄会议现场的时候，重点突出某些人，而故意忽略某些人，甚至还能“增加”一些未到场的人。

　　手段之二：绕过国家级的主流媒体，直接接受地方媒体的采访。过去4年，布什在华盛顿举行的新闻发布会次数比他在近代历史上的任何一位前任都少。他的注意力现在更多投向影响有限但更易控制的地方媒体，如一些小城市报纸。去年总统竞选，布什就有意避开《华盛顿邮报》等大报，邀请来自一些关键州的小报记者到“空军一号”总统专机上对他进行采访。

　　手段之三：直接炮制所谓的“新闻事实”。2004年，由美国卫生与公众服务部炮制的一段宣传片录像，故意由一名记者来收尾：“克伦·赖安，华盛顿报道。”这部宣传片是为了推广布什政府的新医疗保险制度中关于处方药的法案。尽管这是部广告宣传片，但由于故意模仿新闻报道的形式，很容易让观众们误认为这是一段新闻事实。许多地方电视台播放了这段录像，尽管并不清楚它的真实来源。实际上，他们还播放了很多由联邦政府部门炮制的这类所谓“新闻片段”。

　　政府“公关费”每年8000多万

　　据众议院政府改革委员会的统计报告指出，自从布什执政以来，联邦政府的“公共关系”合同所涉及的经费已经从克林顿政府时期的每年3900万美元飙升至2004年的8820万美元。这些合同覆盖了从推广布什政府的新食品法案到教育改革到社会安全等各个方面的内容。

　　布什利用传媒向老百姓推销政策被批评绝不止一次两次。国会的调查单位国家审计总署早先便针对国家麻醉品控制政策办公室所制作并发送宣扬政府反毒品政策的新闻短片，进行调查，并于1月7日公布结果，声明此短片的“内容”没有问题，但“打着新闻的名号，实为政府制作的政策宣导”的做法，违反美国“禁止政府在没有国会的同意下，使用纳税人的钱进行政令宣传活动”的联邦法律。

　　更难堪的是，早在2004年5月时，美国国家审计总署就曾检举白宫制作发行的联邦医疗保险“宣导新闻片”。在白宫“执迷不悟”的情形下，国会民主党人怒不可遏。在参议院，以少数党领袖哈里·里德为首的民主党人称，这是布什将纳税人的钱花在政治宣传上的又一个例子，贿赂新闻工作者并使他们的立场向政府倾斜的行为损害了民主制度。在众议院，以少数党领袖南希·佩洛西为首的民主党人给布什写信说：“我们要求你跟那些用秘密宣传来影响公众观点的行为断绝关系。”