昨天，记者收到了由南京市地税局寄发的个人所得税完税证明。这份完税证明详细列出了2004年11月和12月记者的工资薪金收入额、应纳税所得额、适用税率以及实际缴纳的个人所得税金额。这是南京市第一次大规模向个税纳税人开出纳税“发票”，南京也成为目前为止全国首个向大众寄发该证明的城市。

　　第一批完税证明寄了40万份

　　记者了解到，南京市地税局早在去年8月就着手个税完税证明邮递到户工作。经过软件调试和实行明细申报等前期准备后，今年2月中旬邮寄出了第一批个税完税证明。凡是南京市内实行个税代扣代缴的单位，税务部门都将其员工的完税证明寄至单位，每人一个信封，确保保密。

　　剔除明细申报资料填写不完整而无法开具证明的1万多人，第一批个税完税证明共寄出约40万份。每份完税证明将被投递两次，如第三次仍被退回，由各区地税分局再负责送至确切地点。如果纳税人想变更投递地址，可以携带身份证在办税大厅办理，如不需要该证明也可向税务局提出申请。今后，每年年底纳税人都将收到一份记录全年缴税情况的完税证明，覆盖面估计超过50万市民。

　　完税证明到底证明啥

　　昨天刚收到完税证明的丁女士说：“缴了近十年的个税，今天总算明白怎么扣税，一个月到底缴了多少税。”市民普遍觉得，有了完税证明，原来的一笔“糊涂账”现在变得清清楚楚明明白白，自己也有了身为纳税人的自豪感。

　　税务工作人员介绍，对于个人来说，这是信用的证明，出国、贷款等都需要出具这个证明；对于政府来说，是了解居民收入、制定各项政策的权威依据。完税证明清楚反映出一个地区居民的收入来源和数量，毫不掺假，对调控物价、制定低保线都有重大影响。

　　此外，在税票开具过程中，税务部门也查出不少偷税漏税的蛛丝马迹。比如一位市民在16个单位兼职，而每处的工资都不到1200元的个税起征点，因此拿16处工资却不缴一分钱个税。

　　完税证明还需完善

　　看到周围不少人收到完税证明，谢女士颇为不平，“我也是纳税人，为什么我没有完税证明？”原来谢女士是位自由职业者，平时给杂志、报纸写写专栏，偶尔出版小说，但每次拿到稿费她都按时主动缴纳税款。还有的市民担心，完税证明寄到单位，在自己不知情的情况下如果被同事拆看，就暴露了个人隐私；投递到家中，又会被妻子查到自己藏私房钱。

　　据了解，目前只有企事业单位、个体工商户等地税部门掌握资料的单位个人才可以拿到完税证明，而剩下的人群是空白。为了解决这种“真空”状况，地税、公安两部门是否能够联手，一个身份证号设一个账户呢？另外，为了保密，税务部门也可在网上公布纳税账单，每人一个密码，需要时由个人下载打印，此举也能节省成本。记者 钱晓敏