为期一天的“支持巴勒斯坦民族权力机构伦敦会议”3月1日在伦敦举行。英国首相布莱尔主持会议,包括中国在内的23国外长及6个国际组织代表讨论并达成协议,表示将采取实际措施帮助巴勒斯坦进行机构建设和经济发展,为建立独立的巴勒斯坦国奠基铺路。
促和解 全力显支持
伦敦会议的最大成果,是凸显了国际社会对巴勒斯坦新权力机构的支持。英国首相布莱尔亲自主持了全天的会议,联合国秘书长安南、美国国务卿赖斯、包括中国在内的安理会五大常任理事国外长和高级官员、部分欧盟和阿拉伯国家外长以及国际货币基金组织等6个国际组织的代表与会。会议各方就如何强化巴勒斯坦政治体制,为建立一个独立自主的巴勒斯坦国家铺路达成了一致。会议发表了长达17页的公报,提出了最高目标,即建立民主政体的巴勒斯坦国,与以色列比邻并存。会议还落实了多项实际措施,如承诺为巴勒斯坦权力机构的改革提供12亿美元援助、欧盟协助巴建立新政治体制、美国设立一安全协调组协助保障巴安全、世界银行协助巴发展经济等。布莱尔和巴勒斯坦领导人阿巴斯在联合新闻发布会上说,协议是重要的一步,它涵盖了新巴勒斯坦国国内政治体制、经济支持和安全等内容。
增信心 和平奠基石
会议明显增强了巴勒斯坦方面的信心。会前,阿巴斯在政治改革和安全问题上受到了多方压力。他曾表示,巴勒斯坦将全面实现自己的安全承诺,并已经作出计划克服各种困难整合安全部队,但是也不无担忧地强调,如果没有更广泛的政治解决方案,孤立地强调安全问题,并不会带来和平。他在接受英国媒体采访时说,巴勒斯坦人需要国际社会在财政上、道义上和政治上的支持。会后,阿巴斯表示,巴勒斯坦人过去以为他们是独自抗争,但是现在国际社会的高度关注给他们带来了信心。阿巴斯告诉23国的代表,他完全赞成改革和停火。他说,巴勒斯坦人支持和平“路线图”计划,并且会尽一切所能维持与以色列的停火。布莱尔在会议结束时说,今晚,国际社会已经就一个可运作的巴勒斯坦建国所需的基石达成了一致。
获进展 一波经三折
这次会议是在中东形势积极发展、同时却又十分脆弱的形势下召开的。布莱尔去年12月为重新启动中东和平进程访问了巴勒斯坦和以色列,获得了双方将就最终解决巴以问题进行谈判的承诺。此行的另一成就,是确定了今年3月1日举行伦敦会议,为新的巴勒斯坦权力机构争取国际支持搭建一个平台。今年1月,巴勒斯坦成功举行了后阿拉法特时代的首次大选,阿巴斯当选巴勒斯坦民族权力机构主席;2月24日,巴勒斯坦新内阁历经艰难最终宣誓就职,为巴勒斯坦权力机构的改革打下了一个良好基础,从而受到了国际社会的普遍欢迎。巴以和平谈判在国际社会斡旋下也取得重大进展。今年2月,美国国务卿赖斯访问中东,表现出美国重新积极介入、推进和平进程的姿态。之后,巴以峰会在埃及总统穆巴拉克斡旋下于2月8日成功举行,双方做出停火承诺,中东和平重现曙光。但就在伦敦会议举行前的2月25日,特拉维夫再次发生自杀式爆炸事件,暴露出中东和平形势依然脆弱的现实。
论成败 褒贬有不一
对于这次会议的意义,布莱尔说,国际会议并不能取代巴以之间寻求最终和解的谈判,但是为了让双方成功和解,巴勒斯坦的政治体制必须强化。布莱尔强调,在中东建立长期的和平可能是世界面临的最紧迫的问题。赖斯也表示,塑造中东地区更好的未来对每一个与会者都有好处。但是,以色列副总理奥尔默特2日却对刚刚结束的本次会议进行了指责。他说,他原本希望会议能发表声明,“明确谴责恐怖主义”,但会议并没有这样做。在重申以色列支持中东和平“路线图”计划的同时,奥尔默特还指责会议的最后声明“并没有表示出各方在打击恐怖主义方面的认真态度”。(人民网驻英国记者 施晓慧)