全国为什么能够提前两年全国取消农业税？

　　主持人：此前的民意对三农问题关注多多，这些民意和温总理做的政府工作报告有一个高度契合，大家对政府工作报告一个高度评价就是都吻合老百姓的生活。实际上在此之前中国已经宣布有26个省、市取消农业税，前天有一个新闻是甘肃省取消农业税了，那么现在实际上已经有27个省取消农业税，这样总人数可能要接近8个亿了。为什么能够提前两年全国取消农业税？

　　黄鸿翔：取消农业税是大势所趋的事情，因为随着国家的发展，现在从工业发展到农业，这个发展趋势既然这么走，那么这个也是可以理解的。取消农业税不但是对农业有好处，对相当的干部也有好处，我现在就发现有一些干部说我们过去就跟农民要钱，现在取消农业税了，我们的工作好做多了，所以这是受到基层干部欢迎的事情，再加上我们这几年经济发展不错，国家也有财力解决这个问题，既受到广泛群众的欢迎，国家又有财力做，所以加快的速度就增强了。

　　桂晓琦：我认为更重要的，因为这届中央非常清明、负责务实，已经发现有些地方往往“搭车收费”，收农业税称了一个借口，所以国家取消农业税是彻底断掉这个口子。取消了800多亿，但实际上农民因为中央决定取消农业税可能每年减掉的负担是好几千亿。因为这个税不减，只要有收费的理由，那么中国农民不可能真正做到农民真正的减负。

　　取消农业税的影响

　　主持人：我今天看到一篇文章，题目是“现在该报答农民了”，指的是工业对农业的反哺。那么中国取消农业税在财政资金上有多大的影响？中国现在有没有能力完全取消农业税？

　　桂晓琦：应该说是有很大的影响。因为我们看这几年实际上我们的农业税都用在哪里呢？都是用在县、乡、村三级。应该说改革开放以来，咱们改革开放取得了很大的成绩，但是县、乡、村级的干部膨胀的非常厉害，他们认为在乡里工作拿工资，实际上这个工资是农民提供的。当农业税取消以后，我们的乡镇需要配套的改革措施。因为现在国务院配套的就是财政转移支付，把原来应该由国家出钱办的，比如说教育、医疗、卫生、比如农村的公共设施，这些是国家通过财政转移支付的已经在承担国家的义务了。但是如果说县、乡两级的政府改革没有配套措施上来，那么这一部分他生存、出路是需要下大力度解决的。

　　第二部分，我们县乡两级政府因为要养活人欠下了大量的债务，原来收上来的税只能维持现有机构的周转。如果取消农业税以后对乡村债务的迅速浮出水面，以后是不是有需要政府重视的地方？我觉得这是一个需要注意的地方。

　　黄鸿翔：过去取消农业税一个难度，主要是基层，越穷的地方越看重这个钱。不像过去中央财政不要就不要了，真要是富裕的地方，像浙江很早就取消了，他们的农民也交得起，政府也不要这点钱。下一步体制改革的问题，可能与此有联系。现在给乡镇机构改革创造了条件，过去一个乡镇加起来是好几百人，现在创造了一个条件，就是说不用收税之后相对于减少了很大的工作量，现在我们看到一些农业站的推广人员整体忙着收税，现在这个工作取消以后，完全可以不要那么多人了。

　　主持人：很多网民对取消农业税非常支持，这确实是让农民拍手称快的事情。新闻社有一篇稿子说“61.3％的网民对农业税表示关注，28.6％的网民对取消农业税表示极大的关注”我们觉得中国这么大的范围取消农业税，它带给中国的影响是很多的，那么对农民来说“后农业税时代”有哪些问题值得我们关注呢？

　　黄鸿翔：这次会上，我们那个层面讨论的最多的就是取消农业税之后怎么办？去年老天爷帮忙，天气特别好，所以农民增加收入幅度高一点。今后怎么办？天气不一定老跟去年那么好，那么今后农民收入怎么增加？这是我们讨论最多的问题，我们一直认为国家应该从根本上扶植农业生产，提高农民的生产能力，使农民真正能够致富。国家在这方面应该更多的给农民以支持。一个国家应该帮助农民搞好农村基本建设，比如农村基本设施的建设，道路、电等等。第二，应该帮助农村、农民提高农业科学种田的水平，要抓好农村科技推广，通过这些方面使农民真正能够从农业生产中间获得更大的效益，我们应该从这个方面下更多的工夫。我在会上跟温家宝座总理谈到了这个问题，他也说今年1号文件跟去年1号文件有一个最大的区别，就是今年把改善农村条件写进去，表示今后要加强这方面的工作。