基层政府职能转型

　　网友：我在一个乡镇工作，将来取消农业税以后，财政上会减少一些拨款，那我的收入会受到影响吗？另外过去有一部分是征收农业税的税收人员，现在他们要干些什么？

　　桂晓琦：这次我回家过春节，可以说我认识的所有乡镇干部都在考虑这个问题，这是一个大势所趋。原来在基层政府工作的这些人，随着形势的转变、政策的转变他们肯定不会像原来那样了，原来是管农民，现在是为农民服务。那以后能不能增加你的收入？能不能保住原有的一些位置？主要看你的服务意识是否到位，首先主观上你愿不愿意为农民服务，客观上懂不懂为农民服务。这个问题实际上是大多数乡镇干部十分关心的问题。

　　主持人：就是政府职能的转变，由过去的管理型向服务型转变了。

　　网友：中国当前农村许多地方存在一些乡村一级的腐败现象，一些帐务怎么样对村民公开？怎么样避免这个问题？

　　桂晓琦：这个网友提的问题是目前农村很突出的问题。据我了解，改革开放以后农民公社撤消以后原来的大队变成村以后，实际上大多数中国的村都没有真正意义上做到财务公开。那么现在怎么办呢？我觉得中央也给了办法，也制订了法律，确保农村农民实行民主权力的一个很重要的法律《执行委员会组织法》，要很好的学习它，农民应该想一想怎么能够选到能让自己放心的村委会班子，能让自己放心的能带着全村人民致富的班子，能让农民放心的不会搞腐败的班子。这个权力从现有的制度安排和法律安排上看，农民是可以做到的。但是可以做到和能够做到是两回事，它有一个距离。所以能够做到在可以做到之间要靠所有的农民去努力，如果不努力村委会组织法和所有配套的法律就永远是纸上谈兵，起不了作用。真正做到财务公开就要有一个好班子。

　　农村医疗问题

　　主持人：目前有8千多万农民参加了农村合作医疗，那么什么时候政府能把这个政策覆盖到所有农村？

　　黄鸿翔：农村合作医疗现在还没有总结出一个好的办法，现在各个办法不太一样，现在是一个摸索阶段，因为这是一个比较难的事。交多了农民交不起，交少了可能还不够用。

　　桂晓琦：还有服务意识到不到位。

　　黄鸿翔：农村基础条件也太差。可能农民也会产生不满，可能交了钱看病还看不好，所以这个问题相当难。我估计也不是会很快能解决的事情，也跟教育一样，这个也需要国家增长投入的问题。除了国家给一些补贴之外，更多的国家把下面的医疗条件首先要改善，首先有地方能看病才行。我知道好几个民主党派都在这个问题上做了一些调查，现在还没有很好的解决办法。

　　主持人：通过试点以后希望把这个政策尽快推开。