“在农业的问题上，不光光是一个农业税的减免问题”

　　主持人:正在召开的两会上，代表们普遍认为，这次总理的政府报告是含金量十足，给百姓带来了很多的实惠，其中不能不提的就是免征农业税。我了解到在今年一月份，安徽省的两会上，您做的安徽省的工作报告当中，已经明确提出安徽省今年就要免征农业税，您能不能谈一谈这方面的具体情况？

　　王金山:是这样的，按照中央经济工作会议的精神，各地可以根据自给的情况来考虑农业税的减免问题，国家有一个统一的要求，都要减到2％。我们也经过测算，差这2％是多少呢？就安徽讲，是差7亿元左右，所以我们从财政安排出7亿元，另外还拿出一亿八千五，作为其他的专项补助，加在一起是9亿元。再加上其他方面的减免税收，今年在全免农业税的基础上，加上其他的减免事项，一共可能是19亿2，人均政策性增收就可能达到43块8，就是这样的情况。同时，我们也考虑到在农业的问题上，不光光是一个农业税的减免问题。

　　减免了农业税之后，有许多实际问题怎么处理，能不能保证这些方面免了，那些方面还在收，出现这种情况。我觉得根本的还是在乡镇机构的人员分流上。乡镇机构人员吃皇粮的太多，所以不从根本上解决这些人的问题，还要有各方面的收费，因为许多单位一开始定性就是自收自支的单位，财政不拿钱，他自己去收，收费是收谁的呢？就是靠自己去收别人的钱养活自己，所以如果这个闸门不关住，税没了，费可能还要上来。

　　我们从去年下半年开始研究乡镇机构人员分流问题，去年一共分流了三万五千人，就这个问题拿出八亿元来，因为每个人都要几万块钱的费用，才能够分流出去，这也是很艰难的工作，因为这件事上访的也明显增多，但是从根本上还是坚持的，工作要做，目前的形势应该说还是好的，趋于稳定。

　　“总理政府工作报告里中部崛起的指导思想、发展方向好像就在说安徽”

　　主持人:现在我们网友提出的问题越来越多，而且很多是有关您刚才提到的中部崛起的。网友“家住黄河底的人”说，安徽对于整个长三角的来说，既有沟通南北的区位优势，又有廉价的矿产资源、旅游资产、电力资源等资源优势，现在又赶上中央中部崛起的好政策，如何利用好这些优势与机遇，更好地融入长三角经济圈，使得安徽真正能抢抓机遇，奋力崛起？

　　王金山:这个问题提得好，这正是我们要深入研究的问题，特别是这次温总理的政府工作报告中又特别强调了一大段。如果说去年的报告就一句话的话，今年是一个自然段，听到这些的时候我就感到非常亲切，他提的指导思想、发展方向好像就在说安徽，所以就觉得特别亲切，我们照着做就是了，同时我也想到如果说促进中部地区崛起，去年是点的题目，今天是列了题纲，我想今年一年，明年就可能成为文章，就是支持中部地区的政策将会越来越清晰。

　　我们在这方面也做过研究和思考，怎样顺应中部崛起的大趋势，抢抓这个机遇搞上去，我们如果说有一个想法的话，就是要抓住一个核心，强化一个基础，构建一个平台，发挥三大优势。所谓抓住一个核心，就是以工业化为核心，走新兴工业化的道路。

　　中部发展的最大矛盾就是工业化水平低，所以必须千方百计地加快工业化的进程，尤其是发展有竞争力的制造业和高新技术产业，这正是温总理这次提出的一个要点，又恰恰是我们的优势，因为我们有竞争能力，有成长性的企业也比较多了，高新技术，我们那里的科教优势是很大的，全国的科技大学，以科工大为主的86所大学院校，还有中国科学院，电子集团的38所等200多家科研机构，这些都是我们发展高新技术产业的资源和条件。

　　王金山:安徽的经济大厦要抓住两条

　　第二就是强化基础，就是夯实农业产权，安徽农业是大头儿，又是粮食主产区，去年的产量占全国的6％，增产的不分占全国的14％，下一步主要是推进农业的产业化，扩大增值空间，强化农业基础。第三是构建一个平台。构建一个平台，就是大力实施“861”行动计划，我们提出一个“861”行动计划，就是要抓好八大产业基地和六大基础工程的建设，到2007年实现人均一千美元的生产总值，现在看已经没有问题了，2004年就达到了939美元，2005年搞得好了，1100美元是大有希望的。

　　“861”实施的目的，就是要锻造安徽工业化的脊梁，增强安徽综合竞争力，打造安徽发展的新平台。所以在中部崛起中，我们将适应区域竞争的新格局，把握国家产业政策的新机遇，加快建成带动力强、竞争力强的大项目，努力走出一条比较优势能够得到发挥，安徽特色得以充分体现的新兴工业化道路。这就是抓住一个核心，强化一个基础，构建一个平台。

　　发挥三大优势，正像刚才这位同志提出的问题，我们的优势是显而易见的，首先是区位优势。我们是中部，但是居中靠东，与长三角无缝对接，承东启西，这是别人无法取代的优势，而且目前我们加入长三角的外部条件，硬件条件越来越硬，首先有一条长江，这是谁也格不断的。第二，南京的高速公路，到上海四个半小时，到杭州的高速公路也已经通了，就是四个多小时的路程，和江西的也通了，和湖北的也通了，和河南的也通了，这些高速公路纵横交错，应该说把我们已经和长三角连在一起了。

　　还有一个是最近，去年年底同时开工的三条铁路，一条是河宁铁路，一条是河芜铁路，一条是同芜铁路。2007年完成两条，2008年完成一条。修成之后，我们到南京一个小时，到上海三个小时，到武汉两个小时，特别是有一个城际间的铁路把我们连在一起，长三角的若干城市修一条铁路高速快客，就像北京的轻轨一样，把我们的马鞍山、芜湖、铜陵、此轴、安庆都连进去了，那个时候我们就可以和长三角的各个城市沟通没障碍了，水路、陆路、铁路都已经贯通了，这就使我们的发展环境大大改善，我们的区位优势就大大增值。这是一条优势。

　　第二条优势是资源优势。我们全省自然旅游，人力资源都是相当丰富的，煤、铁、铜，算起来有38中都在全国的前十位储量，同时我们又是重要的能源原材料基地，我们的能源，淮北、淮南，这是国家的亿吨煤生产基地之一，我们的水泥生产，有个海螺集团，今年的水泥生产是6400万吨，号称亚洲第一，世界第三，明、后年就可以达到8000万吨到一个亿，这样就将成为世界第一。

　　另外的优势就是科教优势，这是我们的一种资源，人力资源是最大的资源，黄山更不用说了，旅游资源，有三顶世界级桂冠，自然遗产、文化遗产和世界地质公园，我们曾经讲，黄山应该成为世界旅游胜地，中国旅游名牌，华东旅游中心，安徽的旅游龙头。别的都好理解，就是华东旅游中心能不能形成，现在看是完全有条件的。

　　另外看重的是黄山，为什么能成为华东的旅游中心呢？我们曾经做过分析，现在正在做努力。首先，黄山是华东六城市省市的几何中心，别人没法取代。第二，现在各个省会城市都往那儿修高速公路，它必将成为交通枢纽，空港更不用说了。第三，就是除了黄山以外，黄山周边还有遗产多多，到那里有看不完的遗产。我们的高速公路已经修上了，报道的题目就是“黄山脚下到西子河畔，一个上午打个来回”，就是这样的距离和路程。往那边还有婺源，这面又有新四军总部，又有席地红村，还有太平湖，这面就是九华山，所以周边可看、可瞧的地方非常多，那面还有齐名山，也算基地吧。

　　这是第二个资源优势。第三个就是产业优势。安徽的产业优势比较明显，我们的汽车产量在全国排第六位，而且它还有它的特点，首先是奇瑞，是自主品牌，有自主知识产权的，它一开始就面向两个市场，不像有些和别的国家都是搞技术合作的，出口都是很困难的。我们一开始就是面向国内市场和国际市场两个市场，去年的出口是12000辆，今年的订单已经达到55000辆，按照这样的发展，它们的前景是相当可观的。除了这个，还有商务用车在全国也是排在前列的，还有新马，还有飞彩，这在全国目前是排在第六位的。

　　还有一个家用电器，一般人好像想到家用电器就是山东，但实际上我们已经在全国排第三位，总产量，包括各类的家用电器是一千万台，我们到2007年就可以达到两千万台，这在全国现在第三位，也是很有前景的。还有我们的煤炭，煤炭产业，除了开煤矿、建电厂，还要搞精深加工，搞煤化工，我们已经有尖端技术，目前正在研究煤矿盐化和煤矿盐化一体化的问题，进展也是非常理想的。我们在这些方面都是很有优势的。下一步继续围绕这些企业，进一步做出努力，把我们安徽的工业化基础进一步强化。

　　所以有些人讲安徽历来都是农业大省，现在又搞工业化，这和国家的期望有没有背离？实际上是完全一致的，农业大省是第一优势，要把农业大省搞上去，目前是最好的机遇，我原来想改善生产条件都没有办法，现在国家重视了，宏观调控，是第一个要强化农业基础，理所当然应该在农业上得到更多的实惠，利用这个条件把农业的基础打好了。

　　所以我们安徽有这个说法，安徽的经济大厦要抓住两条，一是农业的基础，二是工业的支撑，我们不能光打基础，不盖楼，也不能光盖楼不打基础。光打基础，农业上去了，这是非常必要的，一定要抓住这个机遇，不抓农业发展的机遇，那就是好高骛远，有米不做饭，起码不是一个聪明的人。但是光这样是不行的，还必须走新兴工业化的道路，把工业搞上去，坚持以工业化为核心。

　　这里有一个什么关系呢？就是农业和工业各有各的特点，各有千秋，但是他们也有相应的联系，农产品的加工本身也是工业，农业产业化的过程就是工业化的过程，如果这样，可能就排除思想障碍了。在这些方面我们的认识越来越统一，那就是说在经济发展上，既要抓农业的基础，又要抓工业的支撑，工业做强、做大，现在看已经形成了，我们提出“861”行动计划，861就涵盖了经济、社会、资源、人口等各个方面，是一个体现科学发展观的方面，所以很快就成为上下认可的、凝聚人心、引领发展的前提。