教育腐败引起全社会的高度关注

　　网友：两位老师能不能谈一下教育腐败的问题？

　　杨东平：教育腐败这两年也引起了高度的关注，我也写了专门的文章讨论这个问题，教育腐败有很多的表现，包括抄袭、舞弊等等。大家反映最强烈的还是所谓权学交易和钱学交易，用权利和金钱来换取教育资格，基本上高考的舞弊实践，比如去年的西安音乐学院丑闻，包括研究生阶段的学习，领导干部学习班、博士班、硕士班等等，某种程度上有的都是用权和钱换取学历资格。

　　今年教育部严令重申了多少项规定和制度，希望杜绝教育腐败。但从去年情况来看，去年年初教委出台很多的规定，也惩处了一批。关键是制度建设不够，仅仅是查处个别案例不足以改变情况，所以考试公开是最最重要的制度建设，在高等教育很多方面，尤其是在高考招生录取方面，更大信息的公开是避免教育腐败最有效的办法。比如说有人在网上建议各个学校推荐的免试生、保送生应该在媒体上公开。

　　我曾经听到一个学生说，他高三的时候班上同学突然失踪，后来发现被另外一所大学保送到其他大学去了。这就是权、钱交易，没有监督、公开的制度，如果我们能够通过一定的渠道把信息公开，“阳光工程”落实到高考领域非常的重要。

　　主持人：有些地方扩招指标问题，内部指标的问题，都跟高考指标有关联，能不能只下达一种指标，不要搞指标之外的指标，随意招人就增加一个指标。

　　周洪宇：现在不可能。

　　杨东平：那叫机动指标。

　　周洪宇：前几年有这个情况，但这几年教育部非常的规范，任何学校除了教育部给它核定的指标之外，学校要报的追加指标必须报教育部同意才可以，最近几年还是做的比较规范的。

　　杨东平：包括去年北航的招生腐败，主要还是在定向生，实际上保送生也有，还有少数民族的预科生，这些特殊政策都很容易被少数近水楼台的人为自己谋利。这些应该取消。当然像音乐特长生、体育特长生没有办法，还是有这个需要。像去年西安体育特长生也是大面积的腐败，这种特殊政策都是特别容易滋生腐败。

　　周洪宇：刚才东平教授说的，对艺术生的招生要加大管理力度，虽然要达到一定的文化分数线，但特长那部分也要进行公开化，今后搞不好这一块也会出事情。下一步工作重点应该由普通高校指标内的招生转向这一块的加强监管。

　　高等教育学费不超过7000

　　主持人：有网友问现在高等收费问题，您有什么看法？

　　周洪宇：去年我在中国广播电台网站也谈过，但我谈这个问题跟一般同志不同，可能考生家长不赞成我的观点，如果能够理解我说的真实的想法，我想应该可以理解的。

　　高等教育不是纯公共产品，是半公共产品，它应该采取收费的分摊制度，也就是收益者（学生个人）和国家要确定一个分摊的比例，大致上的比例可以考虑根据社会经济发展和考生经济条件的现实性，先确定国家是提供70％，个人提供30％，然后根据情况发展再往40％和60％转移。

　　我们现在高等教育按照培养的成本来说，据有些教育经济学研究成果表明，大约培养一个人成本在1.2到1.3万，我指文科。如果这样，政府这一块大致上每一个学生只要是国家核定，大概一个人要给7、8千块钱。

　　主持人：这会不会造成很多家庭收入不高的人上不起学？

　　周洪宇：政府提供大头了，今后还有4、5千块钱，今后随着发展也可能5、6千块钱，学生会逐步的往上提，但提多少？我们主张不超过7000，这里面肯定有学生上不起学，这不在于收费标准定在什么，这是一个标准，不宜超过7000，是一个死杠杆。

　　政府也不能包这块，所以提倡助学贷款，同时还要建立有差别的还贷制度。所谓有差别的还贷制度，就是教育部这次批的补偿制度，贷款制度是要让每一个穷人的孩子、贫苦家的孩子都能够上大学。能够贷得到款是政府应该做的，政府在贴息方面应该力度大一些。学生如果来自贫困地区，那么你如果回到贫困地区工作，就要考虑国家可以免去或者减少你的还款。这样一来是一举三得，在国家极需要人才的地方提供人才，另外这个贫困学生通过贷款上了学，城市压力也减轻，国家不能保证让每一个贫困地区的大学生既上大学，还要留在城里，还要出国。这不是国家的责任，这样说有些同志、同学会觉得不合适，但你冷静的想一想，在国家现在条件下只能这样，如果你想留在大城市，或者你想出国，就要还国家的贷款。

　　当然这里面可能还有问题，农村我回去之后当地不欢迎我去，或者欢迎我没有这样的财力，所以我提出还要建立一个制度，就是贫困生在当地的月补制度，每一个月工资要高或者不低于当地的公务员的工资，只能跟当地的工资比，因为有些贫困生当地干部的工资也才6、7百块钱、7、8百块钱，跟大城市、沿海开发城市差距很大。不可能比他们更多，这里面除了他工资以外，还要有月补制度。由中央财政和当地财政各拿一半。如果当地100块钱，或者200块钱，地方出100，中央出100。

　　还要出一个政策，就是怕学生贷款不还，因此要建立一个全国联网大学生信用制度。就像美国的社保卡，你贷了款，如果你有这个实力你应该还，当然可以考虑逐步的还，所以必须有四个制度，或者说政策来帮助学生既能够读书，又能够支持当地的经济发展。

　　同时在收费上面还要略有提高，因为来自贫困地区的同学们想一想，即使只收4000块钱，你还是上不了大学，对他们来说不是收费增加减少多少，甚至3000、2000，你降到1000块钱，有些贫困子女还是进不了。那么谁得了利益呢？就是有钱的，城市的家庭孩子，他少交了，所以必须建立和完善一个助学贷款制度，帮助贫困地区的孩子上大学，这是很关键的一点。

　　高考移民是配额引起的

　　主持人：有一位网友说，身边有同学搞移民，移民到新疆、宁夏，这就是我们经常谈起的高考移民的问题，这个问题社会上议论也很多。

　　杨东平：高考移民仍然是刚才说的由于各地配额、招生的名额差距很大，导致了在各地对高校录取难易程度差别很大，所以出现了这么一个情况。高考移民是损害了所在地考生的利益，所以当地政府每年都要花很大的功夫清查高考移民，但这也是一个治标的，如果大致相似的话，就会根本上杜绝高考移民。