本报记者　宋季华　撰文　梁文祥　摄影

　　污染严重的阳江市稀土厂的搬迁问题多年来已成为当地社会生活的焦点之一。一方面是厂区周围数万群众以及当地人大、政协代表的切切呼吁，另一方面政府相关部门也积极回应，再三承诺，甚至搬迁的时间表也在当地《阳江日报》前后两次公之于众，但是如今搬迁期限一过再过，稀土厂何时搬迁仍无定期。周围群众的不满日趋强烈，有关部门的承诺因种种原因难以兑现，也是有苦难言。

　　稀土厂污染成公害

　　阳江市稀土厂1971年建厂，经过30多年的发展，成为全国5大稀土分离厂之一。在阳江当地，稀土厂算是一家较大的老国有企业，也是污染较厉害的工厂，该厂每月在生产中耗用的稀土矿石以及盐酸、氨水、醋酸等化学原料达3000吨以上。这些原材料在运输、生产过程中，排放出大量的粉尘、酸雾、臭气，酸雾刺激性气体排放严重时达到臭气强度4级(最高5级)，酸性有毒废水日排放量达290吨，废水中氨氮及化学耗氧量严重超标。

　　当年该厂初建时，周围人烟尚少，污染的影响还不大，自从1988年阳江撤县改为地级市，该厂四周出现大量机关、学校、幼儿园、医院和大批居民住户，逐渐繁华起来。如今该厂直接污染范围约6平方公里，影响人口数万，有1600名师生的江城第11小学距该厂仅仅100米，阳江市委、市政府所在地也在污染区域之内。污染对附近居民的健康构成了现实的威胁，而在该厂下游的数百亩农田由于河水污染，也被迫丢荒。

　　其实在阳江市的市政规划中，位于市区三环路岭东居民区旁的稀土厂早已在搬迁之列。新规划的三环路本应从该厂的厂址上穿过，但由于稀土厂至今未能搬迁，致使两边都已建好的三环路无法贯通，成为交通瓶颈。

　　搬迁好事一波三折

　　从2000年开始，阳江市部分人大代表、政协委员就为稀土厂的关停、搬迁作出持续的关注和努力，多次在各种会议上表达意见。对于群众呼声和人大、政协代表的意见，阳江市有关部门和领导历来非常重视，多次给予及时的回复，并不回避稀土厂存在的污染问题，多次下决心将其搬迁，但由于各种复杂的原因，搬迁之举总是好事多磨。

　　2001年7月27日，《阳江日报》在头版显著位置以《好“闺女”嫁个好“郎君”》为题，报道阳江市稀土厂与广州福达集团有限公司签订转让稀土厂86％股权的合同，同时签订了迁建新厂合同，要求自合同生效之日起，30个月内完成搬迁工作。稀土厂附近的群众看到这个消息欢欣鼓舞，认为远离污染的日子终于近了。

　　然而时间一天天过去，人们并没有看到搬迁的迹象。2003年2月，11名市人大代表在人大会议上提出问询，表达忧虑，认为协议三年搬迁已经过去两年，稀土厂没有一点行动，群众既担忧又失望。市环保局对此做出的解释是，稀土厂搬迁要经科学论证，有关部门为选定新址费了不少心思，可惜目前还没能最终确定，整个搬迁进程因此受到制约。在无法搬迁的情况下，有关部门督促该厂首先搞好污染治理。

　　2003年8月，有关部门又对一些政协委员关于敦促稀土厂搬迁的提案给予答复：稀土厂搬迁问题纳入“十五”规划，现稀土厂必须在2004年底关闭，同时完成相应的搬迁工作。

　　2003年9月7日，《阳江日报》再次于一版显著位置刊登题为《市稀土厂搬迁定出期限　明年底必须搬走》的报道，报道透露阳江市有关部门进一步明确，稀土厂必须在2004年底关闭，同时完成相应搬迁工作。文章认为稀土厂搬迁既有利于企业的扩大发展，也有利于减少市区环境污染。为加快搬迁工作，由阳江市经贸局牵头，有环保、国土、规划多个部门参加的稀土厂搬迁工作小组也随即成立。

　　然而眼见2005年日益迫近，稀土厂不但没有搬迁的动静，反而频繁产生盐酸、氨水泄漏污染环境的事件。阳江市环保局在致政协阳江市委员会办公室的一封信中确认：2004年10月29日，稀土厂的2号盐酸贮缸在稀释过程中，由于自来水管道的自动阀损坏，造成盐酸、氨水接收缸外泄产生大量酸雾；11月12日夜晚卸盐酸时，盐酸贮缸尾气回收电机开关失灵，致使盐酸外泄；11月13日早上，配酸缸的抽风系统由于没有喷淋回收，致使盐酸、氨水外泄。发生如此多的环境事故，搬迁已迫在眉睫。市环保局在这份公函中再次强调，“稀土厂在2004年底搬迁完毕，逾期不搬迁，则由有关部门依法责令停产。”

　　取信于民就要兑现承诺

　　但是2004年过去了，2005年也过去了两个月，阳江稀土厂何时搬迁仍然是一个巨大的问号。对于稀土厂周围的群众来说，近段时间是在失望的情绪中度过的。

　　记者近日在采访稀土厂周围群众时了解到，经过有关部门的督促，稀土厂自身进行了整改，目前的污染情况比较过去有一定程度的减轻，但群众还是盼望稀土厂快快搬迁，盼望有关部门履行诺言，取信于民。

　　阳江市环保局有关负责人在接受记者采访时表示，市环保局对于稀土厂的搬迁问题一直十分重视，也认为只有搬迁才是解决污染问题的根本之道，至于稀土厂未能按期搬迁，掣肘的因素很多，环保局也是心有余而力不足。

　　阳江市政府的苏副秘书长在接受记者采访时表示，关于稀土厂搬迁的时间表，政府部门先前向市民作出了一个承诺，而实际上没有能做到，造成一些群众的误解与不满，这一点可以理解。其实对于稀土厂搬迁，市委市政府与广大市民的心愿是一致的，相关部门为此也做了不少工作。然而稀土厂问题涉及该厂将近500名职工的安置问题。现在看来，稀土厂新厂房的建设还需要个一年半载的时间，在这期间，市政府会要求稀土厂采取各种必要措施尽量减少污染，而且实际上污染已经在逐步减少，工作要一步步来，希望群众给予理解和谅解。

　　阳江市一些群众认为，政府相关部门虽然在态度上一直很重视稀土厂的搬迁工作，但在实际运作中却缺乏科学的计划和果断的措施，以至承诺一再落空。希望他们能马上行动起来，尽快为群众办好这件实事。