据中国妇女报报道，“中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目”国家项目指导委员会第一次会议21日在京召开，这标志着该项目国家指导委员会正式成立。

　　“中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目”(简称CP-TING项目)是由联合国国际劳工组织与中国政府和非政府组织合作，通过全国妇联合作实施的。旨在通过制定、实施和监测统一而有效的国家和省级战略和活动，消除对妇女和儿童的劳动剥削、特别是中国拐卖女童和青年妇女的现象。

　　全国妇联副主席、国家项目指导委员会主任赵少华在开幕词中指出，在中国，拐卖妇女儿童的问题不是一个新问题，面随着中国经济的快速发展和全球经济一体化，拐卖问题就更加呈现出了复杂性、社会性和全球性。国际和国内的经验都证明了，应对拐卖问题，不仅要施以法律的手段和措施，也要从源头上，从发展和预防的角度来综合治理拐卖问题，这其中更离不开多部门的共同努力。

　　国际劳工组织项目经理葛林德先生在介绍项目主要内容时说，中国现有大量农村富余劳动力在大规模地流动，其中女性尤其是青年女性的比例在迅速增长，而她们大多都是在“盲目”和“不知情”的情况下流动的，同时16至20岁这一年龄段被拐卖从事娱乐业的女性的人数也呈上升趋势。由于她们在经济和教育方面均处于劣势地位，更容易遭引诱或欺骗而从事具有劳动剥削性质的工作，因而对她们的需求和状况需要给予特殊关注。

　　CP-TING项目正是基于以上状况而设计，项目将采取以预防为主的方式，实施有效的、可持续的应对以劳动力剥削为目的的预防拐卖措施，包括与受到“拐卖”高度威胁的女童和青年妇女(包括她们居住的社区)一起提高她们对信息不足、准备不足的情况下外出危险的认识，鼓励她们直接参与寻找解决的方法；减少16岁以下女童的辍学率，以增加她们在劳动力市场中的机会；在工人组织和雇主组织中开展工作，倡导为(16~24岁的)流动女童和青年妇女提供“体面的工作”；提倡在“输出”省和“输入”省之间建立和保持安全流动就业渠道，保护所有外来工的劳动权利--包括签订最低就业标准合同，提供培训和信息以及服务等。

　　CP-TING项目于2004年5月启动，执行时间为4年。该项目将安徽、河南、湖南三个劳动力输出省和江苏、广东两个劳动力输入省作为项目实施地。目前，该项目已在这5个省正式启动，并且部分省份已经成立了省级项目指导委员会。(刘佳)