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资料:
值得警惕的倾向
当前,日本在同俄、韩、中的领土争端中,所取姿态、政策有明显差异,存在以钓鱼岛为重点的倾向。
在北方领土问题上,出于长远的政治、经济战略考虑,日本并不希望全面激化争端,动摇日俄整体关系。因此,在争端对策上,一方面立场坚定,坚持对四个岛屿的全部主权,否定俄方只归还两个岛屿的主张;另一方面又行动谨慎、不失灵活,认为在领土问题上对俄外交的真谛是“不急、不慌、不绝望”,应“构筑长期战略”,领土归还的方式也可以商量。在独岛争端中,虽然地方当局“贪功冒进”,但日本政府同样不希望事态扩大,影响对韩关系全局。对于民间、地方议会在争端中的过激言行,日政府既纵容又想有所约束。因此,最近日政府在北方四岛和独岛问题上的言行,可视为战术动作,并不意味着其基本政策的调整。而韩国、俄罗斯虽反弹强烈,但鉴于争议领土在本国掌控之下,对抗措施也都留有余地。因此,当前领土争端的升温虽然会对日韩、日俄关系造成较大冲击,但不会改变争端的基本态势,也不大可能对日俄、日韩关系现有框架产生根本性影响。
同北方四岛和独岛争端相比,钓鱼岛问题要严重得多,其主要原因是日本在该问题上的对策用谋深、力道重、态度蛮横。从战略层面看,日本海洋扩张的重点方向是向西、向南,且以围堵中国走向海洋为考量。而在海权角逐中,岛屿哪怕是很小的岛礁都往往具有重大的战略价值。钓鱼岛地处第一岛链,西临台湾、北接东海,很多日本战略家都将此地归属同中日海上安全关系、中日东海专属经济区及大陆架划分乃至台海问题密切联系。因此,其在当前日本安全战略中的地位要比北方四岛和独岛高,日对钓鱼岛的战略重视程度也高于另外两个领土争端。从外交层面看,日本政府已从承认存在争议蜕变为否认存在争端,而且屡屡破坏中日之间达成的谅解,态度蛮横且缺乏诚意。从日方在争端中的策略运用看,不单有“民间”势力挑衅,而且存在官民勾结的一面。最近日政府“接管”右翼势力所建灯塔就是明证。从安全层面看,当前日本兵力部署的重点已经完成向西、向南的调整,而钓鱼岛正好处于其部署调整方向的汇合处。当前,日本不但已把所谓“岛礁防卫”正式列为自卫队的任务目标,而且在军事上实际控制了钓鱼岛,并制定有该岛的防御作战计划,向钓鱼岛方向的兵力集中规模也远多于北方四岛和独岛方向。可以说,在上述三个领土争端中,日本自卫队对钓鱼岛的重视程度最高,武力解决的企图最明显。这表明,日本领土争端对策的重点正转向东海,其对策的挑衅性将使钓鱼岛的解决难度更大,甚至会激化、扩大化(来源:瞭望新闻周刊 作者:段廷志 周庆建)