东方早报

　　新华网黑龙江频道报道 据央视报道，哈尔滨市政府规定，怀孕14周以上做人工流产要经过行政审批。哈尔滨市声明，这样做是为了防止人为选择胎儿性别。央视在3月24日播出这一节目后，立即引起强烈反响，很多观众给央视打来电话质疑这一做法。

　　“人流审批”侵害隐私权？

　　3月9日，哈尔滨市开始实施了这一规定。规定要求：怀孕14周以上、出于非医学需要打算终止妊娠的妇女，必须经所在地计划生育部门的书面批准，未获批准的，不管出于什么原因，都不能做人工流产手术。

　　规定一出台，立刻遭到质疑。一名哈尔滨市民在接受采访时说，“这侵害了我的隐私权和自由，做不做流产是我自己的事，到计生部门去获得什么批准侵害了我的权利。”

　　地下诊所可能因此横行

　　同时，有医学工作者也为该规定可能带来的隐患感到不安。哈尔滨市某妇产保健医院院长周晓莉告诉记者：“按此规定，如果怀孕女性想不让人知道，就得选择地下诊所或黑医来做流产，而这些地方的消毒技术条件都没有保证，有可能为女性带来感染甚至生命危险。”

　　人流真正原因难以确定

　　按国家有关规定，只有领取了生育证的怀孕14周以上的妇女，在出于非医学原因做人工流产手术时，才需经计划生育部门批准。

　　女性做人工流产手术的原因十分复杂，虽然哈尔滨市计生委解释说，新出台的规定是为了防止人为选择胎儿性别，但他们又有什么样的办法，能确定女性做流产手术的真正原因呢？针对记者提出的“根据什么样的事实才能证明怀孕女性是因胎儿性别来做流产”的问题，哈尔滨市计生委主任慕莹回答说：“主要靠家庭原因等方面判断。”

　　据任慕莹介绍，判断怀孕女性是否因胎儿性别选择流产，现在并没有具体详细的标准，供各级计划生育部门工作人员参考。

　　哈尔滨市无权作此规定

　　黑龙江省经济干部管理学院院长陈永昌表示：所有怀孕超过14周的女性做人工流产都需审批，这实际上是哈尔滨市政府部门新增的一项行政许可，根据我国去年开始实施的行政许可法，只有省一级才有权力设立行政许可。

　　“人流审批”易产生腐败

　　哈尔滨市某妇产医院院长说：“我看不出有什么标准，这样的话，计生部门就有可能批，有可能不批，有可能早批、有可能晚批，有很大的随意性，那我要想通过审批，是不是就得送点小红包什么的？这就有可能产生腐败！”

　　黑龙江大学法学院宪法与行政法教研室教授刘春萍认为，人工流产需要审批的规定，实际上扩大了地方计划生育部门的权力。另外刘春萍注意到，这个强制性的规定采取的却是一个通告的形式。她说，“这是非常罕见的，有关部门是不是也意识到这种规定与现行法律冲突呢？” （编辑：李建平）