关键词：男女比例失调严重

十年后中国将有数千万光棍汉找不到老婆 ！”全国政协人口资源环境委员会副主任、国家人口和计划生育委员会科研所研究员李伟雄等多名委员对此深表忧虑。

据第五次人口普查数据显示，我国出生性别比高达117，即每出生100个女孩即有117个男孩出生。这是目前任何一个国家都没有达到的比例。李伟雄委员说：“到2020年我国全面实现小康之日，全国将有3000万至4000万处于婚育年龄的男青年无妻可娶。”

关键词：罪魁祸首

全国人大代表、吉林大学第三临床学院教授王维忠对记者说，造成我国男女性别比例失调的一个重要原因就是，近年来在农村和城镇肆意泛滥起来的非法胎儿性别鉴定。王维忠说，近年来，随着超声医疗检测技术精度的提高、B超设备的普及以及检测费用的下降，作为一种无创性诊断技术，B超开始在产前检查中得到应用，但也成为某些人进行人为性别选择的工具。

全国人大教科文卫委员会的一项调查也显示，非法的胎儿性别鉴定及选择性别的流产、引产是出生人口男女性别比失调的直接原因。王维忠说，非法胎儿性别鉴定将引发严重的医学问题和社会问题，一是直接危及孕妇的身体健康和生命安全；二是大家众所周知的性别比例严重失常的严峻社会问题。

关键词：保护

我国不限制流产，是基于我国的人口状况，并不意味着“流产”是一种权利。相反，不限制流产，只能是一种权益之计。从长远看，禁止流产是世界潮流，是大势所趋。因为随意流产从根上论，是有悖人性的。随着人口状况的变化，我国的人口政策也应该向“平衡”方向发展，兼顾女性和胎儿的合法权利，不因左废右，不放任流产，合理限制流产。

关键词：非一刀切

《规江苏省“限制人流”的规定更科学。哈尔滨的“人流审批”是搞一刀切，江苏省规定更灵活一些，前提是“正常怀孕，且在14周以上”，这样就排除了其它一些特殊情况，比如“强奸怀孕”等。另外，行政审批限制流产，很可能发生权力寻租现象，容易滋生腐败，而立法限制流产，法律面前人人平等，则无此问题，是一种高效、经济、廉洁的方式。

关键词：违法

黑龙江省经济干部管理学院院长陈永昌说，这项规定实际是哈尔滨政府部门新增的一项行政许可。而根据我们国家去年开始实施的行政许可法，只有省一级政府才有权利设立行政许可。

黑龙江大学法学院宪法与行政法教研室教授刘春萍说，人工流产需要审批的规定实际上是扩大了地方计划生育的权力。另外我注意到，这个强制性的规定采取的却是一个通告的形式，这是非常罕见的，有关部门是不是也意识到这种规定与现行法律冲突呢？

关键词：侵犯隐私

目前，有相当一部分女性由于避孕工具使用不当意外怀孕，或者未婚先孕、遭到强暴而怀孕等，如果需要出具证明，就涉及到个人隐私；况且，政府部门又凭什么推定所有怀孕14周以上的妇女，都存在人工选择胎儿性别的嫌疑？从这个角度讲，这项规定理应废止。

对人工流产进行行政审批，在这个措施背后，是政府行政职能不可越位的问题。行政权力必须止步于民权之前，绝对不能干涉隐私。这是法治时代对政府部门的底线要求。

关键词：负效应太大

女性做人工流产手术的原因十分复杂，虽然哈尔滨市计生委解释说，新出台的规定是为了防止人为选择胎儿性别，但他们又有什么样的办法，能确定女性做流产手术的真正原因呢？

哈尔滨市某妇产医院院长说：“我看不出有什么标准，这样的话，计生部门就有可能批，有可能不批，有可能早批、有可能晚批，有很大的随意性，那我要想通过审批，是不是就得送点小红包什么的？这就有可能产生腐败！”

关键词：症结

其实我们深入思考就会发现，造成这一现象的根本原因在于计划生育政策，而立法严惩胎儿性别鉴定只不过是为了消除计划生育带来的负面影响而采取的一项治标不治本的措施。人口比例失调的“原罪”不在于择性别的人工终止妊娠行为，而在于违背人的自然性和经济利益的计划生育政策。依靠法律手段来解决这种社会问题，给人一种药不对症的感觉。