新华网长沙4月17日电(记者 刘非小) 4月10日开始,湖南省煤矿安全监察局组织30多人,到郴州集中监察执法。只是将原定时间提前半天,就碰上一些小煤窑伪装关井,“闻风诈死”。五天后,他们突袭与郴州市永兴县相邻的耒阳市。矿主坦言:“镇企业办一个小时前才电话通知关井,正在疏散劳力。”
郴州各县都有没按有关法律法规要求关闭的非法小煤窑,也有悄悄地死灰复燃的非法小煤窑;衡阳的耒阳市非法小煤窑疯狂生产,在产煤乡镇随处可见;有的矿主甚至毫无顾忌地放言:“发不发证是你们的事,我们农民要吃饭,不生产怎么行?”
记者看到真正在矿上打工的农民,住的是透风漏雨的工棚,下井竟然有人只穿短裤,毫无劳动保护意识。而矿主根本不培训工人,省点钱,最大限度地降低成本。
这次在对非法小煤窑监察过程中,让人产生一串串疑问:明明漫山遍野明眼人一看便知有那么多的非法小煤窑在生产,当地政府和负责整顿、监察的部门和干部们怎么会视而不见?当监察组到达时,竟然有干部通风报信,通知矿主掩饰真相;清理整顿不止一次,禁令下了一道又一道,怎么会有令不行,有禁不止呢?监察组只用了短短几天的时间,就在郴州察看了399个井,发现199个井非法;在耒阳只有一天,就检查煤矿矿井119处,其中非法开采矿井71处。
如果那些乡镇干部真的不知道有非法矿,又从哪里知道这些小煤矿的联系电话,在发现监察组到来后及时发出紧急通知?
郴州市市长在看了现场录像,听了情况通报后,说是才知道问题如此严重,有关职能部门的干部有失职之处。
而一些市(县)的领导却为乡镇干部诉说苦衷:一是非法矿太多,“打”不胜“打”;二是有关职能部门把关不严;三是人情关系又复杂,真的想抓时,又有上级的干预,于是管起来就“失之于宽,失之于软了”。耒阳市一位领导干部还说出了另一苦衷:小煤矿与地方政府税收密切相关。去年煤炭紧张,为了调煤保电的需要,就对非法小煤窑“睁一只眼,闭一只眼了。”
监察组还发现了另一种隐情。耒阳市三都镇企业办主任兼煤炭管理站副站长刘秋根自己就是矿老板,他的煤矿也在违法生产。这样的人怎么管好煤矿呢?
真的就无可奈何了吗?这次行动的“前线”总指挥、湖南省煤矿安全监察局副局长许冬生,在结束与耒阳市委、市政府有关负责人及相关职能部门的交谈时说:“对非法矿井,不关井就关人;对乡镇干部,不关井就下岗”。
仔细想一想,他的话言简意赅,执行起来也简单明了,极易操作。清理整顿关闭非法小煤窑,看起来是一个简单的行政行为,但要冲破那些错综复杂的人际关系,那些权钱交易导致的官煤勾结,处理那些将简单的问题复杂化的部门和人,才是达到令行禁止的关键。