副省长 郑茂清
经全省人民多年不懈努力,我省已迈入工业化中期加速发展阶段,这的确是一个了不起的成就。
而进入这一阶段后,工业已出现了一些不同于初期及中期初始阶段的特征。这主要表现在轻型工业化逐步向重型工业化转变。从主导产业看,汽车、房地产、建材、石化已经成为主导产业;从消费结构看,居民消费投入重心已由吃穿用向住与行转变。而且这一时期由于工业内部结构演变,会出现若干快速增长的重型化主导产业。
这些特征使得工业呈现出两大显著特点:一是高能耗,二是资本高聚集。在此情况下,我省工业要实现跨越式发展,就必须在转变经济增长方式上狠下功夫。
转变经济增长方式,首先必须着力发展循环经济,尽力化解生产要素的“瓶颈”制约。高能耗工业的发展,给能源、资源供应带来了巨大压力。近些年来,煤电油等频频告急,已影响到工业发展。要加快工业发展,就必须突破这一难题;而突破的有效办法就是大力发展循环经济,实现资源循环利用,这要作为今后我省工业发展的主题。
要按照低开采、高利用、低排放的要求,大力发展清洁生产和绿色技术,决不能走浪费资源和先污染后治理的路子;要下决心淘汰一批高消耗、高污染、低产出的落后技术设备和企业。高能耗、高消耗企业一定要把节能降耗作为自己的主攻方向。今后省里的技改扶持资金和企业的自有资金,都要向这方面倾斜。只有突破资源、能源的“瓶颈”制约,我省工业才有广阔的发展空间。
转变经济增长方式,还必须加速企业兼并联合步伐,实行低成本扩张。如果仅靠企业自我滚动发展,全省工业是难以提速的。企业发展必须寻找捷径。我省企业,尤其是骨干企业,要通过兼并、控股方式,集中有限资金,发挥互补优势,谋求倍增效应;要加大招商引资力度,到国内外寻找战略投资伙伴,快速发展壮大。
转变经济增长方式,还必须把培育产业集群作为一项重要的发展战略。发展产业集群,能够更有效地促进创新、合作与技术扩散,更经济地发展专业化分工和配套产业链,降低生产和交易成本,凝聚各类可移动的生产要素。一是要围绕终端产品,做好配套产业,以此缩小采购半径,扩大产业规模。要加快制定扶持产业集群发展的政策,鼓励各地区集中力量培育具有区域特色优势的产业,实现在空间布局上的产业集聚,发展有规模效益的产业集群。要鼓励骨干龙头企业在省内扩散配套件,对凡由省外转为省内采购配套件的,或主动在省内兴建配套件的企业,要给予优惠政策扶持;同时要加强中小企业技术改造,强化标准,提高质量,打造精品、品牌,形成规模优势,降低生产成本,由省内配套扩大到国内配套,并逐步走向国际市场。二是要围绕原材料的深度加工,延伸产业链,提升效益。我省要以资源型产业为主攻方向,依托本省的比较优势和产业特色,发展特色产业集群,延伸原材料加工产业链,提高产品附加值,提升效益。