昨日上午，中共深圳市第4次代表大会在深圳召开，广东省委常委、深圳市委书记李鸿忠在党代会上分析了深圳在发展过程需要解决的问题，并将其总结成四个“难以为继”供广大党员干部思考。会上李鸿忠再谈“创新”，强调深圳要实施自主创新战略，建设自主创新型城市。文/图　记者刘启达 刘畅

　　4个“难以为继”成发展瓶颈

　　李鸿忠分析，深圳在过去5年间生产总值实现了3000亿元的重大跨越，2004年达到3422.8亿元，年均增加量为15.8％，但在经济飞速跨越的背后，制约深圳经济发展的矛盾也正日益凸现：深圳的土地、空间有限难以为继；能源、水资源短缺难以为继；人口不堪重负难以为继；环境承载力严重透支难以为继。李鸿忠称，4个“难以为继”是深圳发展的系列瓶颈。

　　李鸿忠在分析4个“难以为继”之后，还向与会党员干部敲了一记重锤：深圳已不像过去在改革创新方面具有明显优势，深圳有必要继续发扬拓荒牛精神，为改革创新增温。

　　深圳曾是全国改革开放的前沿。近5年来，深圳先后进行了两次行政机构改革、两次行政审批制度改革，其中在国有资产管理、国企改革方面取得突破。但李鸿忠指出，目前全国各地改革创新步伐正在加快，深圳并不像过去一样在改革开放方面具有明显优势。

　　深圳改革需突破重点难点

　　李鸿忠指出，深圳要把每年都作为“改革年”，在一些改革的重点、难点问题上率先突破。为此，深圳市委决定在深圳市发展改革局下面设立一个副局级的改革办，组织专门力量专司改革问题研究，谋改革之举，献改革之策。

　　在昨日的党代会上，李鸿忠再谈“创新”，强调深圳要实施自主创新战略，建设自主创新型城市。他表示，深圳将积极探索深圳特色的自主创新模式，包括改革科技管理体制、解决自主创新过程中出现的科技政策与经济政策不协调问题等等，将深圳建设成为国内重要自主知识产权高新技术产业基地和国家创新型城市。

　　土地、能源、环境……

　　深圳经济发展遭遇瓶颈

　　资料显示，目前深圳剩余可开发用地仅200多平方公里，且绝大部分集中于关外，按照传统土地开发速度，深圳在今后数年内将面临无地可用的局面。

　　在能源、水资源方面，深圳这两方面资源均极度匮乏，深圳市是全国七大严重缺水城市之一，人均淡水资源占有量仅仅是全国平均水平的1／4和广东省的1／5,自2004年起，深圳用水每年以约7000万立方米的速度增长，因此，到2010年深圳每年总需水量将达21.05亿立方米，届时深圳将缺水8.46亿立方米，每天缺水量高达250万吨。

　　据统计，目前深圳租住着1026多万暂住人口，深圳实际管理人口已超过1000万，而人口问题衍生的是环境承载力的透支问题。