本报特约记者 左渐晓

　　美国本土军事基地内的军人

　　美国防部13日正式提交了美军本土基地调整方案，公布了拟裁撤、合并和扩大基地的名单。由于这是美军近十年来进行的规模最大的一次基地调整，将为美军战略部署、作战态势和军事转型等带来巨大影响。

　　62个大型基地将被关闭或缩小

　　目前，美国在全球共拥有13个基地群，而其本土基地群既是支援海外各战区作战的战略后方，又是配置战略核突击部队和战略预备队的进攻出发地。长久以来，美国本土军事基地的配置为了适应冷战的需要，以方便与原苏联展开对抗为出发点进行布局，像美军的战略轰炸机基地多数沿北部边界部署，有利于对原苏联进行战略轰炸。但冷战结束以后，尽管美军在上个世纪90年代进行了基地调整，但五角大楼认为，军事基地调整的力度依然没有赶上形势的发展，特别是在“9·11”事件后美军在全球进行反恐战争和美军积极推进军事转型的背景下，美军再次对本土军事基地进行“大手术”已势在必行。依照美国防部长拉姆斯菲尔德的设想，驻扎在美本土的军队必须向小型化、机动化、多能化方向发展，以便在接到任务后迅速向全球部署。

　　根据美国防部公布的调整方案，美军将进行的本土基地调整工作是全面和深入的。在美国本土现有的425个主要军事基地中，将有33个大型基地被关闭，29个大型基地的规模被缩小，同时近800个本土的小型军事设施也将遭受同样的命运。在关闭的基地名单中，包括著名的南达科他州埃尔斯沃思空军基地。该基地是美国内驻扎B-1B战略轰炸机的两个军事基地之一，存有大量核弹头，冷战时期，如果发生核大战它将充当对原苏联进行全方位打击的基地。

　　未来美本土所有的B-1B轰炸机将全部驻扎到得克萨斯州的戴伊斯空军基地。此外，像弗吉尼亚州的门罗堡基地、缅因州有200年历史的朴次茅斯海军船厂、佐治亚州的麦克弗森堡基地、康涅狄格州的格罗顿潜艇基地等较大的基地都在裁撤的名单之中。

　　美军此次基地调整除了“减负”外，更主要的目的是强化部队战时的作战能力，因此在裁撤和缩小部分基地的同时，一些具有重要战略意义的基地的功能得到增强，并在充分体现“联合作战”思想的基础上，建立部分“超大规模的多功能基地”。例如美陆军的第7特种部队将从北卡罗来纳州的布拉格堡基地迁往佛罗里达州的埃格林空军基地，这样可以与驻扎在那里的空军特种部队一起进行训练。同时埃格林空军基地还将建立一个联合训练中心，为海军、海军陆战队和空军训练新型的联合攻击战斗机飞行员。而得克萨斯州的比里斯堡基地的规模将更庞大。它将接受从德国撤回的第1装甲师以及从国内其他基地转来的炮兵和航空兵部队。此外，国民警卫队和预备役部队的大部分基地也将整合到美军的现役部队基地中。美国防部的规划是，在平时，美陆军、空军、海军和海军陆战队四大军种的现役和预备役部队能够展开联合训练，有利于战时提升整个部队的联合作战能力。

　　方案在国内引起强烈争议

　　目前，美国会已经授权成立一个“军事基地关闭和重新调整委员会”，就调整方案进行研究。9月，布什将自己的意见连同调整方案提交给国会审议。五角大楼预计，如果该方案获得国会通过，将于2006年开始实行，六年完成。

　　由于美军事基地的存在往往给当地带来大量就业机会，促进驻地经济的发展，因此，此次提交的方案在美国内也引起了强烈的争议。那些将被裁撤或缩小的军事基地所在地的政府正在采取各种措施，游说联邦政府和国会有关部门，争取保留自己境内的军事基地。像康涅狄格州的格罗顿海军潜艇基地是美国的第一个潜艇基地，是18艘攻击性潜艇的母港，并且拥有一所海军潜艇学校和其他一些后勤设施。若被裁撤，格罗顿地区将失去上万个工作机会，将使当地政府遭受巨大的压力，康涅狄格州州长也被迫加入到“保卫”本州军事基地的行列中来。

　　针对亚太的意图明显

　　从地理上看，美军此轮基地调整将改变过去东重西轻的格局，美国军事力量在国内呈现向西、向南方向倾斜的特点。同时由于驻守在沿海军事基地的部队更方便通过海运和空运展开全球部署，因而这些基地的力量普遍得到了增强。像在加利福尼亚州，至少有12个军事基地被扩展，是美军此番基地调整中受益最大的一个州。

　　专家指出，美军本土基地调整的这种趋势充分表明，美国已经把亚太地区作为其未来可能遭遇挑战和威胁的主要来源地，美国的战略重心更加倚重亚太已经成型。

　　《环球时报》 (2005年05月16日 第十版)