“这次的全国中小生电脑制作创新大赛,整个连云港大市只有一名学生获奖,就是我们东海的学生!如果没有校校通项目,也许这个孩子到现在还没有真正接触电脑呢。”具体承办“校校通”、联接厂方与校方、完整参与项目整个实施过程的东海县教育局电教室主任马维利认为,这就是“卖方信贷”为当地信息教育带来的最实在的利益。
教育信息化资源匮乏,教育资金紧缺
TCL教育信息化投资方案造就东海模式
国务院和省政府在关于加快基础教育改革和发展的意见中明确提出,要大力普及中小学信息技术教育。教育部决定从2001年开始用5―10年的时间普及信息技术教育,以信息化带动教育现代化,努力实现教育的跨越式发展。省教育厅要求2005年前完成“校校通”工程,在全省中小学普及信息技术教育。
东海县地处我省经济欠发达地区,而欠发达的,不仅是经济,更是教育,是人才、信息、意识。当苏南发达地区一二年级的孩子们熟练地发送E-mail,与天南海北的小朋友谈天说地时,苏北的初中孩子可能才只是在很少的几节电脑课上远远地看着老师操作计算机,摸摸鼠标、点点键盘便是老师对“表现好”的学生的奖赏。
至2002年底,东海县开展信息技术教育的学校仅有46所,在全县20多万中小学在校生中,接受信息技术教育的学生仅有不足45500人,全县拥有计算机3048台,计算机教室82个,多媒体教室6个,校园网1个,平均每76名中小学生拥有一台计算机,远低于苏南及周边县区,低于全国的平均水平。预计今后十年,东海县还将有20多万适龄儿童陆续进入中小学接受基础教育。从现在开始加快在中小学普及信息技术教育,使这40多万青少年从小树立科学观念、培养信息素养和实践能力,对于提高全县基础教育的整体水平、提高全民科学素养和劳动者的素质都具有重要的现实意义。
根据国家有关法律法规,经县市政府批准,东海教育主管部门以公开招标方法寻求独家在某地区中小学校内开展计算机租赁服务的合作商。招投标过程在公正公开的环境下有条不紊的一步步展开:
2003年7月8日上午,东海县政府分管领导决定采用招商引资办法,并且要求把市场运作包装成一个项目,规划要一步到位,在苏北属一流设施,3—5年内不落后。
8月3日,东海县教育局在《扬子晚报》和《苍悟晚报》发布了招标公告,并向150家国际性投资公司和租赁公司发了招标公告的电子邮件。
8月8日下午18:00时,清华紫光、五星电器、福中电脑、实达电脑、TCL电脑、IBM公司、新华海集团、长城集团、浪潮集团等共有11家企业报名,购买了标书,8月11日教育局向报名的11家企业发了投标通知。
8月15日下午4时,清华紫光、新华海、TCL集团和实达集团四家公司各自提交了投标文件。
8月16日上午:东县教育局进行了公开评标。评标组由市政府采购中心专家、县政府采购中心领导同志、技术专家、教育局和学校代表以及纪检部门九人组成,评标严格按标书规定的程序和办法进行。
8月16日下午2时40分,评标小组全票确定TCL公司的投标方案中标。
8月29日下午4时,TCL公司联合鹏博士公司TCL引入了其已经成熟的教育信息化融资方案,与县教育局签订了协议书,由鹏博士公司负责联合境外公司在我东海县全面运作中小学计算机租赁项目。
据记者调查了解,东海县中小学计算机租赁项目建设共分三个子项目。
子项目一、学校计算机网络教室,全县109所完小、26所中心小学、27所中心中学及26所二中全部建立计算机网络教室,用于中小学信息技术教育和多媒体网络教学,学生可在课外活动课时上教育网。完小和中心小学计算机网络教室数为140个,学生机4200台,中心中学和二中的教室数为79个,学生机4740台,中小学学生机合计8940台。
子项目二、学校多媒体的投影教室,全县26所中心小学、27所中心中学和县城学校全部建立多媒体投影教室,全县共计54个。
子项目三、东海县教育城域网,项目包括县教育城域网光纤架设和教育城域网网络中心建设。该项目的完成,使得东海县的现代教育技术设施苏北第一, 为东海县教育教学质量提高起到决定性的作用,实现了县委、县政府及县教育局提出的赶超苏南的目标。
TCL在工程的实施过程中,表现出出众的教育信息化建设经验及全方位方案解决能力,:2003年9月,一期项目完成硬件和软件的安装工作,学校网络教室建设完成;2003年11月,二期项目多媒体投影教室相关设备全部到位,并调试完成;2003年12月,三期项目教育城域网全线完成并交付使用;至此,东海教育信息化项目硬件建设已全部完成。
什么是TCL的教育信息化投资方案
教育资金紧缺,教育资源匮乏是当前教育行业普遍存在的问题,我省东海县仍属经济欠发达地区,同样面临资金上的巨大压力。,东海校校通项目是如何解决这个问题的呢?带着这个疑问,我们走访了负责该项目的TCL行业大客户部高级经理孟军国。
“教育信息化的资金难题由来已久了,TCL为此专门总结了一套教育信息化投资方案,东海校校通项目可以说正受益于这一套投资方案”。孟军国如是说。
据了解,东海项目开始招标后,TCL第一时间内联合了成都鹏博士科技股份有限公司,做为该项目的租凭商与TCL共同竞标——联手各地优秀合作伙伴,联合银行创建金融产品,共同从事各地教育信息化项目的立项、投资、建设与服务,正是TCL常使用的运作方式,实践证明这种方式也是最为可靠有效的。事实上,在联手东海项目之前,TCL与鹏博士已成功合作了河北保定、山东泰安等多个校校通工程项目。引入项目租凭方,成功的解决了项目资金问题,
其运作过程可以分为以下六步:
第一步:东海县教育局做为项目的需求方,向项目总包方TCL公司提出项目需求;
第二步:东海县教育局做为项目的需求方,向项目租赁商成都鹏博士科技股份有限公司提出融资申请;
第三步:租赁商批准融资申请,并与教育局签订租赁协议;
第四步:TCL在项止具体涉及学校进行施工,项目租赁方垫付工程款,同时扣留50%利润作为还款保证金;
第五步:教育局向项目涉及学校收缴学费,分期还款给项目租赁商;
第六步:项目租凭商与还款同步偿还保证金;
可以看到,这一整套教育信息化投资方案,使得学校可以一次性达到建设规划要求,依靠后续收费分期支付建设及服务费用,从而解决了经济欠发达地区实施校校通工程“无米下锅”的窘境。
县教育局:TCL教育信息化投资方案,使县域教育信息化跨越了20年
“我们实现了双赢!”——教育局人士如是说
“当初我们就是本着公平、公正、公开的原则面向全国招标的,招标过程的科学、理性、合理为我们以后的愉快合作打下了很好的基础。”马维利主任介绍说。按照当初的协议,2003年、2005年,全县两百多个机房的负责教师都已接受了少则一次,多则两三次的业务培训。现在,东海县的20多万名中小学生中,除了个别偏远的教学点一二年级未开足信息课程外,从小学一年级至高二年级,全县超过98%的学生可以享受到美妙的信息世界。今年的中考,信息技术考核将第二次被列入考核内容,这在以前是不可想象的。
“现在我们校校上网!我们可不是ADSL上网啊,我们是自有光纤直通到终端用户,真正实现自由、独享、高质量!”它带来的,不仅是解救“信息孤岛”,教育教学资源实现共享,更重要的是,它为常因闭塞、孤单而人心思动的苏北教师开了一扇窗。通过网络,教师们缩短了与发达地区在教育理念、思路、方法上的距离,无锡某学校开了一节什么样的公开课,老师用的什么教具,她有什么好方法,也许不需要两天,这里的老师就可以借鉴、模仿甚至加以改进,运用到自己的教学中了。教学质量提高了,教得更轻松了,自然,教师的价值感也得到了真正的实现。“校校通”的顺利实施带来的,不仅仅是技术上的飞跃,更是思想、理念上的飞跃。通过教育信息化,我们的老师可以与最先进的教育理念接轨,教学素质大大提高,真正实施素质教育成为可能。”
江苏省东海县教育局周勇局长谈了东海项目的成效:“采取计算机租赁模式,按‘政府引导、企业投资、学校合作和家长自愿’的原则,以开展中小学信息技术教育为基础,推进中小学教育信息化。2003年教育局引进资金6090万元,完成全县9455台计算机、239个计算机网络教室的安装、调试工作,并交付学校管理和使用,这项工程大大提高了计算机普及率,使我县信息技术教育一步向前跨越了10年至20年历程。”
教育部:TCL教育信息化投资方案值得推广
广东省大埔县是广东省16个山区特困县之一,也是全国有名的特困县之一,2001年TCL电脑公司、广州深科公司与大埔县政府教育局签订了大埔县中学教育信息化建设方案及合同,由TCL公司提供融资方案,凭借强大的资源整合能力引入第三方融资,在几个月的时间内,实现了全县初中、高中36所学校的多媒体网络教室及信息技术教育课的普及与建设。
2002年,广东省教育厅向全省推广了TCL教育信息化投资方案组成部分之一——“卖方信贷”的做法,并向教育部做了专题汇报。
2003年2月,教育部部长周济召集TCL集团李东生总裁及部分IT产业集团举行高层会晤,奠定了TCL与教育部及不少省教育部门合作的基础。
2003年9月,教育部副部长陈小娅同志到广东调研,对广东采取“卖方信贷”的模式推进山区、经济欠发达地区中小学信息化建设的做法给予充分肯定。
2003年11月,在教育部主办的“2003年教育信息化建设与发展论坛活动”上,tcl介绍了“卖方信贷”的模式,与会的教育部及部分省教育厅领导再次肯定了TCL的“卖方信贷” 模式为我国教育信息化建设作出的卓越贡献。 信贷模式在全国造就了“粤龙门”、“东海模式”,孵生了新疆的“新龙门”、江西的“赣龙门”、湖南的“湘龙门”。仅湘龙门教育信息化工程就为湖南省建设了1098间多媒体网络教室典覆盖当地38个县的中小学。
2004年11月,按照国务委员陈至立同志的批示,教育部基教司组织了一个专家调研组,对广东省山区、经济欠发达地区的中小学普及“一机两语”(信息技术、普通话和英语)教育情况进行了调研。调研给对广东省中小学普及“一机两语”教育取得的成绩及做法给予了充分的肯定,认为广东省首创的“卖方信贷”模式使得在教育行政、企业和学校三者间形成教育信息化建设的强大合力,也应该适用于其他经济欠发达地区的中小学信息化建设,值得总结推广。
大埔县与TCL公司共同创建的“卖方信贷”经验,实施经济欠发达地区中小学信息技术装备建设。目前,“粤龙门”的模式已经蔓延到了湖南、新疆、海南、辽宁、四川、陕西等各地,大有星火燎原之势。
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